縣區的幹部，想要晉升，只能投靠某個市領導，只要是自己人，就算能力再差，也能一路晉升，如果不是自己人，無論能力多強，都得不到提拔重用。
久而久之，就形成了劣幣驅逐良幣的現象，很多有才華、有抱負的年輕幹部，因為沒有背景，只能在基層默默無聞地熬資歷。
任正浠一路考核，一路調研，一路思索。
最終他恍然大悟，這一切問題的根源，都指向了現行的幹部人事制度。
正是制度上的缺陷，才導致了幹部任職固化、圈子文化盛行、監督制約失效等一系列頑疾。
如果不從制度層面進行根本變革，那麼所有的努力都只能是揚湯止沸。
任正浠也明白，這個問題的嚴重性，可以說，這不只是冀北省一個省的問題，而是全國性的問題。
他心裡非常清楚，幹部人事制度改革是一個極其敏感的話題，稍有不慎，就可能被扣上各種大帽子。
輕則，會被打上不成熟、不穩健的標籤，從此被邊緣化。
重則，他的仕途可能因此而走向終結。
但是，他看著在場的這些領導，心裡又燃起了一絲希望。
許叢山是一位思想開明、銳意進取的領導。
陳一新、李永希、金耀才，也都是務實肯幹、敢於擔當的人。
而且，在座的大多數領導，都對自己比較瞭解，知道自己不是一個信口開河、好高騖遠的人。
他決定不再猶豫，就算是冒著仕途終結的風險，也要把自己的想法說出來。
如果能夠推動冀北省的幹部人事制度改革，能夠為全省的發展掃清障礙，就算是犧牲自己的個人前途，也值得了。
時間一分一秒地流逝，牆上的掛鐘發出輕微的滴答聲，在死寂的辦公室裡顯得格外清晰。
過了整整五分鐘，許叢山才掐滅了手中的菸頭，將菸蒂摁進菸灰缸裡，然後抬起頭，目光落在任正浠身上。
他的臉上一如既往地平靜，看不出喜怒，語氣依舊不急不緩：“正浠同志，你詳細說說，為什麼你認為必須進行幹部人事制度改革？現行的幹部人事制度，到底存在哪些根本性的問題？”
聽到許叢山的話，任正浠心裡頓時鬆了一口氣，他懸著的一顆心，終於放了下來。
許叢山書記沒有生氣，也沒有把話題岔開，反而讓他詳細說說，這說明，至少在今天這個場合，許叢山願意聽他說完，證明對他的觀點，是持開放態度的。
他緩了緩心神，端起面前的茶杯抿了一口已經涼了的清茶，潤了潤乾澀的喉嚨，然後放下茶杯，以沉穩的語氣說道：許書記，各位領導，我想先從幹部退出機制談起。
“體制內一直默守著一條不成文的規矩，那就是幹部能上不能下，當一個幹部被提拔到某個崗位之後，只要不出大錯，不犯原則性的嚴重問題，基本上就等同於坐穩了那個位子，就算是沒有實績，沒有能力，也能一直待在領導崗位上，直到退休。”
“很多幹部，在一個崗位上幹了十幾年，甚至幾十年，庸庸碌碌，無所作為，他們佔著位置，不幹事，也不讓別人幹事，這導致很多有能力、想幹事的幹部，沒有施展才華的平臺。”
“我在考核中發現，有些地市的局委辦負責人，在同一個崗位上幹了十幾年，這十幾年裡，單位的工作沒有任何起色，甚至還出現了倒退。”
“但是，因為他沒有犯什麼實質性的錯誤，組織上也只能讓他繼續幹下去。”
“還有些幹部，因為身體原因或者能力原因，已經無法勝任現職工作，但組織上也只是把他們平調到其他清閒的崗位上，保留原有的級別和待遇。”
“這種能上不能下的機制，不僅導致機構臃腫，人浮於事，行政效率低下，更重要的是，它挫傷了廣大實幹幹部的積極性。”
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