龍淵目光掃過地圖，可以清晰地看到大明東南沿海共有三個一級基地，從北到南分別是南越基地、福泉基地和寧桂基地，三個一級基地所擁有的海岸線以南越基地最長，福泉和寧桂這兩個基地都只有南越的一半左右，也就是說，南越基地必須守住整個東南沿海一半的海岸線！
壓力不可謂不大，難怪大量的民眾根本不看好，紛紛逃離避難。
再仔細看南越基地沿海的小城池，從北到南有八個三級基地，其中就有自己熟知的豐陽縣，以及曾經去過的山陽縣。
在南越城和這些小城之間還有多個二級基地，包括自己去過的南明基地就是其中之一。
現在外面那些逃難的人中就有相當一部分是二級基地的人，這些人真是臉都不要了，不僅不看好外圍的小城池，甚至連自己所在的二級基地市也不看好，直接就逃難到了南越城來。
要知道的是，這些最先逃難的人往往都是當地的大小家族，是擁有一定戰鬥力的，他們不想著如何保護自己所在的城池，反而是第一時間就跑路，把精緻利己主義的大字都赤裸裸地寫在他們自己的臉上了！
從他看到的各地上報的備戰計劃來看，目前各個城池都有在加固城牆，佈置守城器械，訓練士兵，但也僅此而已，由於每座城中都有大量的民眾尋機逃離，場面極為混亂，官方不得不分出一定的兵力進行管制，這又白白消耗了部分備戰時間。
甚至連軍隊也出現了一定的逃兵現象，特別是一些入伍不久計程車兵，連異獸都沒見過，更別說去與海獸進行戰鬥，他們早就被嚇破了膽，逮住機會就加入逃難的隊伍之中去…
照這樣子下去，幾乎各個戰隊計程車氣都會受到影響，等到哪天海族攻來，只怕會是一觸即潰望風而逃的結局。
“少主，通訊班的人已經準備好，就等著你的指令了！”一旁的朱楠提醒道。
“第一，實施戰時管制，任何人必須聽從官方命令安排，不準無故出入城池！否則一律抓捕，戰時充當先鋒衝擊敵人，嚴重者當場格殺勿論！”
“是！”通訊班的班長劉大山聞言一凜，連忙應了一聲，轉身大聲傳達指令，各個通訊兵都忙了起來，將指令傳達到各座城池，各個主要職位的人…
過了一會，劉大山前來彙報：“少主，指令已全部傳達！”
“好！第二，各個城池要建立24小時三班倒巡防軍，每個城防軍由守城者、輪休者、預備役共同組成，同時建立統一後勤部，保障他們的戰鬥和訓練所需，所有需求優先供應！”
“是！！”劉大山應了一聲，馬上傳令。
接著是第三，除了官方城防軍外，城中的玄者全部登記組織起來，有家族的以家族為單元，零散的玄者則以戰隊標配為單元，所有單元從即日起修煉萬兵聚玄陣，作戰時就以此單元為基礎形成一個個作戰單元。
第四，凡人中有工作的照常進行，若工作因戰爭而停擺，還有那些沒有工作而有勞動力的人一律加入後勤部工作，保證三餐津貼和一定的收入待遇！
第五，每座城池都有自己的地形地貌特點，需要查漏補缺，為提升防守和戰力水平，從現在起，官方接受民間的獻計獻策，但凡被接受的計策都能得到豐厚的獎勵！
第六，在防備海族的同時也要防備陸地異獸和邪教徒趁機作亂，為此設立軍功點制度，每殺一頭海獸、異獸和邪徒都能獲得相應的軍功點，有特殊貢獻的軍功點另計，軍功點沒有上限，可以到城池軍功殿換取相應物資，從食品、礦石、材料、玄草、玄藥到玄器、玄寶、功法、陣法等應有盡有！
……
隨著龍淵一道道指令的下達，朱楠、劉大山和所有通訊班的人眼睛都亮了起來，這是要打造一個完美的戰爭體系啊！
從前線到後勤每一個環節都被安排得井井有條，讓城池中的每一個人，每一份力量，每一份物資都得到充分地利用，所有人都主動或被動地融入到這個戰爭的齒輪當中，只要這些指令都能得到有力的執行，那麼目前那些城池一盤散沙的混亂狀態就能得到改變，同時發揮出1+1大於2的提升效應，這就是整體的力量！
另外在這個戰爭體系中，龍淵不但打造了一個整體，而且還激勵了個人的主觀能動性，只要有能力，有思想，凡是做出貢獻者都能得到豐厚的獎勵，拿到以前想都不敢想的好東西，這對於許多普通人來說不亞於是一個翻身立命的好機會，如果能抓住這個機會，說不定以後也能過上優渥的生活，甚至是建立自己的家族和勢力，成為人人羨慕的幸運兒…
朱楠激動地說道：“少主，這樣一來我們能夠將海族擋在三級基地之外嗎？”
龍淵沉吟道：“到時是什麼情況誰都不知道，但我相信只要各個城池都積極行動起來，海族想要破城也沒那麼容易！不過，為了應對最壞的情況，我們必須留有後手！”
“什麼後手？”朱楠急問。
“第一，每個二級基地都必須為轄下的每個三級基地派去一支機動作戰隊，這支作戰隊的運作相對獨立，專門負責應對海族中的強者，以及有可能作亂的陸地異獸和邪教徒。”朱楠和劉大山均是連連點頭。
“第二，南越城向每個三級基地派去一支督戰車隊，既協助他們作戰，同時也負責監督作戰計劃的實施情況！”龍淵思索道。
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