“目前全省財政收支緊張,各縣市鄉鎮財政更是捉襟見肘。”
“大面積鋪開鄉鎮路網建設,純靠財政撥款落地將會遙遙無期。”
“引入社會資本招商投建,企業出錢、政府出政策、百姓得便利,加快基建落地,盤活鄉鎮經濟通路,對全省縣域發展是大好事。”
這時鄭冬開口道:“江書記,我持反對態度。”
“立春同志的想法,初衷是好的,為了發展。”
“但我們看問題,不能只看眼前、看表面。社會資本逐利為先,商人投資基建,不是做慈善,最終都是要盈利的。”
“公路一旦外包招商,必然涉及長期收費、經營權外包。”
“這樣是否會加重鄉鎮百姓出行、貨運成本,反噬民生?”
“另外基建專案資金流水巨大、環節繁雜,招商、承建、驗收不可避免的漏洞。”
“這樣是否會滋生權錢交易、利益輸送?是否會埋下腐敗隱患?”
政法委書記梁群峰適時開口補充:“我贊同鄭冬同志的看法。”
“現在全省剛剛完成一輪大範圍的幹部清查、作風整頓,隊伍風氣才剛剛肅清穩定。”
“在這個節骨眼,放開公路市場化招商風險極大、隱患極大,得不償失。”
另一位常委立刻起身辯駁:“可一味求穩,解決不了實際問題!”
“漢東需要發展,可財政每年就那麼多錢,不放開社會招商難道一直等下去嗎?!”
一眾常委爭的面紅耳赤,反正這件事是公說公有理婆說婆有理。
這時所有人把目光放到了江辰身上,想看看江辰的想法。
江辰端起茶杯喝了一口:“各位,這個提議是立春同志提議的,不如讓他詳細說說?”
會議室裡的爭論聲瞬間平息下去,所有人都默契地閉了嘴,目光齊齊轉向趙立春。
趙立春站起身開口道:“各位,我前期帶著京州市交通、農業部門的同志,在黃岩鎮、飛霞鎮等幾個城鎮實地調研過。”
“這些鄉鎮特色種植、養殖業已經初具規模,但最大的瓶頸就是交通閉塞。”
“山區土路坑窪難行,外面的客商進不來,就算當地的種植和養殖條件再好也沒用。”
“想要大規模修建公路僅靠京州市本級財政,至少要分五年分批推進。”
“考慮到這點我就向江書記有了這麼一個提議,拿出部分公路的經營權,面向省內大型基建企業公開招標。”
“由企業出資建設,通車後透過貨運、長途通行費收回成本並獲得合理利潤,經營權到期後,公路再完整移交回政府。”
“為了規避大家擔心的問題,我在方案裡也做了約束:”
“第一,為了保障農戶的權益,所有收費路段不得對輸出農產品的車輛收費。”
“第二,招標、施工、監理全程由省監察部同步介入,所有流程對外公示,杜絕暗箱操作。”
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