你都沒有大秦戶籍，那你就不是大秦人，我大秦的土地房屋你自然不能擁有，你走吧，去你的國家去。
啊。
這時就會有人不高興，憑什麼？
憑什麼？
就憑大秦統一了天下，站在統治者的角度，老子的拳頭就是道理，你不服，來拼一下刺刀嘛。
這就給了這些人造反的理由。
他們除非不動，動大秦就可以把他們抓起來，打成六國餘孽，給大秦的老百姓們送福利——
在哪裡抓的就在哪裡就地充為‘勞改犯’，定下一個刑期去勞動改造，統統戴上鐐銬下地給百姓們幹活。
老實幹的有刑期到了釋放給你重新做大秦百姓的機會，不老實，還想搞事的，你看秦卒的刀砍不砍你脖子上就完事了。
當然，也不止這些。
老百姓們，實行檢舉機制。
哪家藏著身體健壯的大小夥子不肯上戶籍的，檢舉者有功，可隨機擇‘勞改犯’代家中青壯去服徭役，家中田地裡的活，朝廷優先派‘勞改犯’幫你解決。
這一點的實行，自然有利也有弊。
好處是，百姓們嚐到了甜頭，積極性大了，自然對捉出野心勃勃的六國貴族有所助益。
弊端就在於，容易滋生構陷之事。
畢竟，人心總是最容易被利益所驅使的嘛。
兜兜轉轉一圈，其實娥羲提出來的辦法，重點還是在於登記人口，把抓到的六國遺民都送去勞動改造，一聽就很有她的風格。
她管理後宮，就是這麼幹的，不過將自己的管理範圍無限度放大，變成了整個大秦的百姓——
扶蘇要用，這難度就有點大了。
將大秦境內人口戶籍重新登記造冊，這些可不是一句話的功夫。
當真要辦起來，半年內能全部辦完都不錯了。
但你說這樣做沒有好處嗎？
對大秦朝廷來說，肯定是好處大過壞處的。
扶蘇若有所思，覺得娥羲這個提議不錯，第二日就帶著妻子給的建議，去問了韓容等人的可行性過後，才去見了始皇帝。
大秦統一了，始皇帝開疆闢土的雄心壯志還沒停下來。
準備將各國的長城修築連線起來。
準備派兵攻打巴南百越。
關心百姓民生的問題，遠被排在這幾條後面。
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