農業結構具體怎麼調整，雲逍給出了一個思路。
沿江（長江）沿海（杭州灣、東海）的沙地平原地區，地勢較為高爽。
主要從江陰東部開始，往東沿著常熟、太倉、嘉定，然後折嚮往西南匯、奉賢等地。
這裡是典型的高沙平原，土壤沙性強，鹽堿度高，最適合種棉，而不適合種稻。
這些地方適合種棉花，同時現在也有較為發達的棉織產業，可發展為棉花區。
太湖以南的湖積平原地區，地勢低窪，水網密佈，適合種水稻，也適合種桑，亦有較為發達的絲織產業，發展成為蠶桑區。
太湖以東，以及以北的平原地區，是水稻的主產區，也不適宜種棉、桑，則建成單純的水稻區。
具體操作，雲逍自然不會親自上手，這方面的專業人士有的是。
由畢自嚴這個主官戶部的閣臣負總責，張國維以及南京工部、戶部主抓。
官員們神情各異。
如此大規模的調整，事情肯定是千頭萬緒，阻力重重。
並且牽扯到各地的利益，畢竟種植經濟作物，不僅賺錢，還更省力，而種植水稻不僅耕作艱辛，還不來錢。
政令推行過程中，地方士紳、百姓，肯定會抗阻。
“農業結構調整之初，必定會有陣痛！”
“然而不調整，將來百姓就會餓肚子，甚至是餓殍千里，社稷動搖！”
雲逍看出眾人的心思。
然而想到歷史上的湖州大災，餓死數十萬人的慘狀，雲逍斷然說道：“長痛不如短痛，哪怕是刮骨之痛，也要咬牙挺過去！”
眾官徹底打消心中的遲疑。
以這位的性子和能耐，要是敢敷衍塞責，別說是官帽，就是腦袋都保不住啊！
雲逍笑了笑，接著說道：“既然說到這裡，那就說說退桑還稻的事情！”
所謂退桑還稻，當然不是一刀切，所有耕田全部不準種桑、棉、甘蔗等經濟作物，必須種稻。
按照剛才的區域劃分，因地制宜進行‘退桑還稻’。
蠶桑區，至少要保證‘桑三稻七’。
棉花區的作物種植，保證‘棉七稻三’。
至於水稻區，則是要九成以上種植稻穀，作為江南糧食供應的壓艙石。
種植糧食的田地，給予政策上的傾斜，給予一定的貼補，比如降低田稅。
還要大力推行農作物套種，比如稻麥套作、稻桑間作、稻棉間作等農業技術。
這些技術，王象晉早就在西山島進行試驗，取得了相當可惜的成效，完全可以在全江南推行。
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