正式在全國推行鹽鐵官營，設立專門機構管理生產和銷售。
鹽稅是古代國家財政收入的重要來源，有時甚至佔到一半以上，
被稱為“天庾之半”（國家糧食儲備的一半），是維持軍政開支的關鍵。
茶葉的專賣制度在唐代開始興起，至宋代達到高峰。
宋代不僅對茶葉實行嚴格的“榷茶法”，
還將其與邊疆貿易（如“茶馬互市”）緊密結合，
用茶葉換取戰馬，具有重要的戰略意義。
茶葉是西南少數民族的生活必需品，宋朝透過“以茶制夷”的政策，
利用茶葉貿易作為經濟和政治紐帶，加強對邊疆地區的控制。
“這東西可是要好好的利用一番才是。”
在其位謀其政，任其職盡其責的張傑開始
思索怎麼利用鹽、茶來加強對邊疆地區的控制。
“學習宋朝直接一刀切？”
與鹽類似，宋朝禁止民間私自交易茶葉，
違者會受到杖刑、徒刑甚至死刑的處罰。
朝廷同樣發行“茶引”作為茶葉經營的許可證，
商人必須持有官方憑證才能進行茶葉的收購、運輸和銷售。
“這會不會引發朝廷與官府的矛盾？”
張傑有些拿捏不定。
20世紀的阿美莉卡為什麼黑幫猖獗，
乃至是有阿爾卡彭這樣膽敢喊出“白天紐約是紐約市長說了算，
晚上卻是我阿爾卡彭說了算！”的黑道巨鱷出來？
不就是因為當時還是清教徒佔據核心位置的阿美莉卡高層搞出了一刀切的禁酒令？
本來在明孝宗、明武宗時期逐漸銷聲匿跡的倭寇怎麼一下就在嘉靖朝猖獗起來？
在明朝共計787次倭患記錄中，有628次集中發生於嘉靖年間，佔總數的80%。
倭寇活動範圍遍及浙江、福建、廣東沿海，甚至深入內地，
如著名的“五十三倭寇”曾從浙江一路流竄至南京城下？
次要原因是16世紀的日本正處於戰國時代，戰亂頻繁，
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