從解放之後，四九城的整個城市管理就慢慢的形成了制度。
像是他們這種大雜院，聚居區之類的地方，基本上都是由街道負責管理的。
戶籍資訊，鄰里矛盾，防特反特，困難戶補助等等，方方面面，只要是跟生活相關的各個方面，都是街道來負責。
不過，這街道又能有多少人來負責這些事情。
一個片區，住著多少人。
很明顯，這人手是不夠的。
後面，又是各種情況，逃荒的，遺棄的，各種情況，全都要街道來負責。
這很明顯是忙不過來了。
後面，就慢慢形成了一種默契的制度。
在各個大雜院，設定聯絡員。
這些聯絡員都是住在這些地方的，對周圍的情況都相當瞭解。
所以，無論是傳達上面的政策，處理鄰里矛盾，各家各戶的實際情況，做起來都是相當的方便。
慢慢的，就形成了這種特殊的制度。
這些聯絡員雖然沒有正式的職務待遇，但是在片區裡面，說話還是相當的有說服力的。
這些聯絡員，當年在確定的時候，大部分要麼就是在單位都是小領導，要麼就是人品作風有口皆碑。
所以，在做起事來，還是讓人信服的。
不得不說，在當初設定這種制度的時候，的確是起到了很多作用。
以基層為單位，層級管理。
一些雞毛蒜皮的小事，也不用再去麻煩街道，在院子裡面就給處理了。
王家兄弟的父親，以前就是他們院子裡的聯絡員。
部隊轉業，為人正直，當時也是幫助院子裡面處理了好多事情。
很多鄰里糾紛這樣的小事，更是處理的讓大家都是心服口服。
可惜啊，人走如燈滅。
既然做了聯絡員，就要處理院子裡面的事情。
處理完了，有人覺得公平，有人覺得好，那就自然會有人覺得處理的不好。
畢竟，任何一個事情的處理，都會有人覺得有問題。
可以說，王家兄妹的父親，如果人在，那麼在院子裡就是很有地位，可是，現在沒了，那些曾經就對王家有意見的人，自然也會站出來。
他們覺得，自己的好日子來了，報復的機會也來了。
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