“拿出百分之三十給社會資本，反對派最大的炮彈就啞了。城投沒經驗？行，引入有經驗的社會資本做少數股東，帶著市場化的治理壓力進來。城投不是關起門來自己玩，是在外部監督下運營。這一條堵上，誰也沒話說。”
他的目光落在陳宇臉上。
“百分之三十的社會資本進來，拿的是分紅。分紅跟利潤掛鉤，利潤跟運營效率掛鉤。他們天然會盯著城投的每一分錢花在哪裡。不需要政府派人去監督，資本自己會盯。”
陳宇慢慢點了下頭。
“用利益繫結來倒逼效率。比行政命令管用。”
“第二。”
楚風雲的筆尖點在第三條線上。
“這百分之三十，口子開了，誰進來，我來定。”
陳宇和周小川同時看向他。
楚風雲把筆放下。
“社會資本佔百分之三十的股份，條件很簡單。只有分紅權，沒有決策權，不參與經營。”
他的語速放慢了半拍。
“城投公司的董事會、管理團隊、運營權、定價權、人事權，全部由城投說了算。社會資本投錢，拿分紅，不碰方向盤。”
周小川的筆尖懸在紙上方。
“只出錢，不做主。”
“對。”
楚風雲十指交疊。
“有些人想進來吃肉，那就給他一把叉子。但廚房的門不開。”
陳宇往椅背上一靠，手指在扶手上敲了兩下。沉默了三秒。
“那遴選標準誰定？程式上怎麼走？省裡管到哪一層，地方放到哪一步？”
楚風雲看著他。
“省裡管規矩，地方管執行。這條線劃清楚，下面才不會亂。”
他豎起三根手指。
“第一，省政府出臺城投引入戰略投資者的指導意見。持股比例上限、權利邊界、退出條款的底線標準，全部寫進去。這是全省統一的規矩，各地不能突破。”
“第二，水務資產分屬各地市城投，是地方國資。具體遴選由當地城投公司按省裡的框架自行組織。標準向社會公開，資質、實力、社會責任記錄、同類項目運營經驗，逐項打分，全程留痕，結果公示七天。”
“第三，省政府保留備案審查權。各地遴選出來的候選名單，報省國資委稽核。不符合框架要求的，打回重來。”
楚風雲把手收回來。
“省裡不直接下場招標，避開省政府替資本站臺的口實。但紅線握在手裡，誰也別想鑽空子。”
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