正因如此，清風寨成為了各方勢力覬覦的目標，這裡的局勢也愈發複雜多變。
君不見，每日晨曦初現，商隊便接踵而至，馱馬嘶鳴，車輪轆轆，貨擔搖晃。
日暮時分，仍有行商匆匆趕路，欲在關寨停歇。
所售之物，品類繁多，珍奇玩好、布帛菽粟、五金雜貨，無所不有。
因商旅頻繁，清風寨的商貿日益發達。酒肆茶坊，顧客盈門；商鋪貨棧，交易繁忙。
財貨通流，四方輻輳，遂成繁榮昌盛之象，為青州的興盛添彩增輝。
因此，若只是一個普通的關寨，當地州縣至多隻會安排半都兵馬（約 50 人上下）在此管理。
然而，清風寨的情況截然不同。
由於這裡往來的商旅極為頻繁，商貿活動愈發昌盛，為維護此地的治安與秩序，保障商貿順利進行，青州府衙在此駐紮了整整兩個營的兵力。
如此龐大的兵力部署，足見青州府衙對清風寨的重視，也正因如此，負責清風寨的知寨這一官職的官階提升至從八品。
這不僅體現了清風寨在軍事戰略上的重要地位，也反映出其在經濟領域對整個青州地區的重大影響。
從八品的知寨，肩負著重大責任，既要管理好駐軍，確保地方安穩，又要協調好與各方商旅的關係，促進商貿持續繁榮。
如此關鍵重要的關寨，那幫利慾薰心的官吏們自然不會放過吃空餉這般損公肥私之舉。
在從八品正知寨劉高的統轄下，清風寨的境況混亂不堪、烏煙瘴氣。
軍中士卒毫無紀律約束和團結精神，如一盤散沙。其戰鬥力孱弱，鬥志士氣消散無蹤。日常操練時，人人懶懶散散，漫不經心，如行屍走肉般渾噩。
出操時，動作綿軟鬆垮，步伐凌亂失序，口號有氣無力。待到臨陣交鋒，更是醜態畢露，往往丟盔卸甲，倉皇逃竄，狼狽不堪。
軍中官吏貪汙腐敗成風，肆無忌憚地剋扣軍餉，將本應投入軍隊建設與保障士兵生活的經費據為己有。
正因這般惡行，致使軍備荒廢鬆弛，武器陳舊殘損，鏽跡斑斑；鎧甲歷經歲月侵蝕，滿布鏽痕；糧草供應捉襟見肘，難以為繼。
曾經威風凜凜的軍威早已消失，整個軍隊難以承擔戰陣重任，形如虛設。
花榮初來上任時，對清風寨的現狀極為不滿。
花榮就公事與劉高激烈爭吵幾次後，劉高無奈，只得從兩營兵馬中勉強讓出兩都兵馬給花榮。
花榮接手後，迅速淘汰病弱之士，剔除地痞無賴之徒。
隨後，他精心挑選自家的親兵家將和一百多莊丁護衛，重新組成了這兩都兵馬。
自此，花榮不分晝夜地對這兩都兵馬進行嚴格操練。
每日晨曦初現，便能聽到他們整齊有力的口號聲；夜幕降臨，操練場上依舊燈火通明，士兵們揮汗如雨。
在花榮的悉心調教和嚴格訓練下，這兩都兵馬的戰力與日俱增，無論是陣法演練，還是單兵作戰能力，都有顯著提升。
很快，這兩都兵馬就成為了清風寨周圍實力最強、最具戰鬥力的武裝力量，且心中只認花榮一人為指揮，對他的命令堅決執行。
然而，劉高因花榮佔據了兩都兵馬的編制，截斷了他吃空餉的財路，故而對花榮愈發不滿。
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