倭國，難波津。
小野臣麻呂帶著與大唐達成的“勞務輸出”協議，以及馮仁私下饋贈的一些精美絲綢和瓷器，意氣風發地回到了國內。
他第一時間覲見了當時的倭國朝廷實際掌控者——中大兄皇子與其心腹中臣鐮足。
他詳細稟報了在長安的見聞，尤其是大唐的富庶、強盛，以及那位“長寧侯”馮仁的權勢與“善意”。
當聽到大唐願意接收倭國水手、護衛甚至侍女，並支付薪酬。
還允許倭國朝廷抽取“管理費”時，中大兄皇子與中臣鐮足對視一眼，皆看到了對方眼中的驚喜。
此時的倭國，正處於劇烈變革的前夜，內部權力鬥爭激烈，地方豪族勢力盤根錯節，中央財政拮据。
若能借此機會，一方面將國內那些不安分的武士、浪人乃至貧苦農民輸出出去，緩解社會壓力。
另一方面又能獲得穩定的外匯收入和接觸學習大唐先進技術的機會，簡直是一舉多得！
“那位馮相，果真如此說？此乃‘雙贏’？”中大兄皇子謹慎地確認。
“千真萬確！”小野臣麻呂篤定道，“馮相還暗示，若此事辦得好，未來或可在貿易、文化等方面，給予我國更多便利。
此乃我國融入大唐體系，學習上國文明之捷徑！”
中臣鐮足沉吟道：“大唐此策，固然於我國有利，然則……將大量青壯輸出，是否會導致國內勞力短缺？
且這些人在唐，若受唐國文化薰陶，心向大唐，又當如何？”
小野臣麻呂早已被馮仁畫的大餅和眼前的利益衝昏頭腦，急忙辯解：“中臣大人所慮固然有理！
然我國地狹人稠，諸多勇士空有武藝卻無報效之門，貧民更是衣食無著。
輸出他們，既能得其薪酬反哺家鄉，又能習得大唐航海、軍陣之術，利遠大於弊！
至於心向大唐……只要朝廷掌控其家眷，嚴加約束，並定期輪換，當可無虞！”
中大兄皇子最終拍板：“好！即日起，由朝廷設立‘遣唐勞務司’，專司此事！
首批人員，務必要挑選忠厚老實、身家清白、精通水性或有一技之長者！
此事若成，小野卿當記首功！”
“臣，萬死不辭！”小野臣麻呂激動叩首。
很快，倭國朝廷的效率被巨大的利益驅動起來。
“遣唐勞務司”迅速成立，並在各令制國張貼告示，招募前往大唐“務工”的人員。
條件優厚：包食宿，薪酬豐厚，表現優異者甚至有機會獲得大唐的賞賜乃至官職，其家眷可獲減免部分賦役。
從中有小野臣麻呂稍微誇大的成分。
但這個大餅很大，大到有些人覺得會撐死，有些人願意成為那個第一個吃螃蟹的人。
許多生活困頓的武士、渴望見識外面世界的年輕人，乃至一些活不下去的農戶，紛紛報名。
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