雒陽皇宮，德陽殿！
秋日的晨光透過德陽殿的窗欞，卻驅不散殿內凝重沉悶的氣氛。香菸繚繞中，百官垂首肅立。
御座之上，大漢皇帝劉宏略顯疲憊的臉上，今日卻帶著一種不同尋常的銳利。他輕輕咳嗽一聲，打破了沉默，聲音雖不高，卻清晰地傳遍大殿。
“近日朕常思慮，京師乃天下根本，衛戍不可不固。黃巾雖平，然四方小股賊寇仍頻，諸卿為之奈何？”
劉宏話音一落，一位忠於他的官員立刻就站出來說道：“陛下，依臣之見，應當另立新軍，以衛戍京畿！”
這位大臣的話音剛落，太傅袁隗便持笏出列，眉頭緊鎖：“陛下，京師已有北軍五校，更有大將軍總領天下兵馬，制度完備，足以衛戍京畿。驟然另設新軍，恐與舊制衝突，徒增紛擾，此舉無益啊！”
劉宏早有準備，並未動怒，只是冷笑一聲道：“太傅是說這是多此一舉了？北軍五校？哼，涼州叛軍肆虐，京師震動，北軍何在？朕看正是舊制弛廢，才需新血重整！此事非為否定舊制，乃是查漏補缺，太傅不必多言。”
此時，一位掌管財政的官員硬著頭皮出列：“陛下聖明，然……然國庫空虛，連年征戰，耗資鉅萬。如今又要募新軍，置器甲，糧餉從何而出？臣恐難以為繼啊！”
侍立在側的張讓尖細的嗓音立刻響起，帶著十足的嘲諷：“喲，這會兒知道哭窮了？咱家可是聽說，某些人府上修繕個園子，那錢糧可是流水似地花出去，也不見你們說半個難字。”
“怎麼到了為陛下、為社稷安危辦事的時候，就百般困難？陛下，”他轉向劉宏，躬身道：“老奴以為，宮中用度可再節儉些，省出的錢糧，必能支撐新軍。保衛陛下和京師，才是頭等大事，豈容惜費？”
劉宏的目光若有似無地掃過何進的方向：“內外兵事，需得更妥善的措置。朕意已決，於京師西園另設一軍，募選健勇，稱‘西園八校尉’，分統其軍，以強根本，諸卿以為如何？”
大將軍何進一直沉默著，臉色陰沉，他深知這西園軍分明是衝著他來的。
他邁出一步，聲音洪亮卻壓抑著怒氣：“陛下，天下兵權歸於一統，方能令行禁止。如今另設八校尉，職權如何劃分？若與北軍、與臣之將令有所衝突，該聽誰調遣？恐非強化京師，反生內耗之弊！”
劉宏等的就是這句話。他身體微微前傾，目光直視何進，語氣變得斬釘截鐵，不容置疑：“大將軍多慮了！西園新軍，乃天子親軍，自然由朕親自簡選統帥，直接聽命於朕！”
他特意強調了“直接聽命於朕”這幾個字，旋即語氣又放緩一絲，彷彿在安撫：“大將軍仍總領天下兵馬，負責征討外叛。而這西園軍，專職衛戍京畿，護衛宮禁。內外分明，各司其職，正是相得益彰，何來內耗之說？莫非大將軍覺得，朕……不能親自掌管一支宿衛兵馬？”
劉宏的最後一句，輕飄飄的，卻重若千鈞，直接將“是否忠於皇帝”的問題拋了回去。
何進臉頰肌肉抽動了一下，感受到四周投來的目光，尤其是張讓那似笑非笑的表情。他深知不能再硬剛下去，只得咬牙，緩緩低下頭：“臣……不敢。陛下深謀遠慮，臣並無異議。”
劉宏見他服軟，臉上露出一絲滿意的神色，隨即袖袍一抖，朗聲道：“好！既然眾卿再無異議，此事便定下了。蹇碩！”
“老奴在！”蹇碩立刻出列跪倒。
“朕命你為上軍校尉，總督西園八校尉！”
“奴才領旨！必不負陛下重託！”
劉宏目光掃過全場，帶著一絲不易察覺的、奪回部分權柄的快意。
正當劉宏準備宣佈其他七位校尉人選的時候，袁隗立刻站出來說道：“陛下，其他校尉人選還需細細斟酌！”
何進見狀趕忙出來附議。兩個老大都站出來了，頓時大半個朝堂的人都站出來附議。
劉宏面色鐵青，但是他也知道，此刻不能逼得太緊，於是他便宣佈散朝了。
大將軍府密室之內，燭火搖曳。何進怒氣未消，環視在場的心腹：袁紹、北軍中侯何顒、尚書侍郎鄭泰、謀士逢紀等人。
何進率先開口：“陛下竟又聽信讒言！諸位，如今之勢，該當如何？”
袁紹沉聲道：“大將軍息怒。陛下此舉意在制衡，我等需思應對之策。”就在這時，門外心腹通傳：“大將軍，曹操曹孟德已到府。”
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