“陛下！”盧植目光炯炯，語氣斬釘截鐵，“臣非為反對而反對，實因此議動搖之根本，乃高祖、武帝以來強幹弱枝之國策！”
他環視滿朝文武，聲音愈發沉痛：“刺史秩卑而權重，使其互相牽制，方能如臂使指，令朝廷政令暢通於四海。”
“今日若授州牧軍政大權，使其治民、統軍、理財於一身，此乃重返春秋戰國之舊制！是取亂之道！”
盧植猛地轉向劉焉，言辭犀利：“劉太常此議，看似解一時之困，實則為萬世之禍！今日一州之牧，便是明日割據之諸侯！”
“眼下或可平小亂，然必生大亂！屆時，朝廷政令不出雒陽，陛下之威儀，尚能達於州郡否？此非治國安邦之策，實是裂土分疆之始！臣泣血懇請陛下，立斬此議，以保社稷安寧！”
盧植一番話，以其深厚的歷史洞察力和對王朝命運的深切擔憂，將廢史立牧的致命危害剖析得淋漓盡致。
殿中眾多正直之臣無不頷首稱是，反對的聲浪瞬間壓過了之前的沉默。
劉焉臉色煞白，一時語塞。劉宏見一時半會沒有結果，直接就宣佈先退朝了。
朝會後，劉宏獨自在溫室殿徘徊，劉焉的提議在他腦中迴響。張讓、趙忠等常侍在一旁侍奉。
“州牧……總攬軍政大權……”劉宏喃喃自語。他並非完全糊塗，他也知道中央對地方的控制力正在急劇下降。
劉宏此刻正在內心中思索著，這天下真是越來越亂了……各地的奏報沒一個好訊息。
劉焉是宗室，說得似乎有點道理。讓那些有本事的大臣和宗親去地方上管事，朕在雒陽也省心……。只是給他們大權……他們會不會？
劉宏看了一眼旁邊的張讓：“讓父，你們覺得劉焉此議如何？”
張讓尖聲回道：“陛下，劉太常此議甚好！讓那些大臣們去地方上為陛下平定叛亂，陛下您就能高枕無憂了。再說了，派宗室出去，總比大權落在別人手裡強啊！”
張讓等人自然是樂於見到朝中反對他們的重臣被外放，最好是全部都外放了才好。
劉宏最終被省心和快速平定叛亂的想法說服，點了點頭：“嗯……那就這麼辦吧。挑幾個可靠的人去。”
次日，劉宏在朝會上宣佈：“朕決意採納太常劉焉之議，改置州牧，以鎮方夏。著令：太常劉焉，為益州牧！太僕黃琬，為豫州牧！宗正劉虞，為幽州牧！”
劉焉、黃琬與劉虞立刻跪地領旨謝恩。其中最高興的自然是劉焉了，他終於如願以償了，去了他認為有天子氣的益州。
下方的盧植看著御座上昏聵的皇帝，眼中流露出徹底的絕望和悲涼。
他不再發一言，就這麼默默地站在那裡。他知道，一場遠比黃巾之亂、涼州叛亂和幽州的張舉張純造反更可怕的災難，已被大漢的皇帝劉宏親手開啟。
宣佈完旨意之後劉宏又去了西園，沉溺於美色與美酒之中。同時，他的身體是越來越差了。
正常來說，朝廷的重要訊息從雒陽傳到丹陽需要六到八天的時間。但是陳珩有飛鴿傳書後，只在三日後就收到了雒陽的訊息。
陳珩立刻將沮授和荀攸給叫了過來，他根據這個情報判斷出來劉宏已經沒有多少日子了。
太守府的密室之內，燭火搖曳。陳珩將飛鴿傳書的絹條遞給沮授與荀攸。
二人看後，沮授率先長嘆一聲，將絹條放下，面色無比凝重：“陛下病重，命不久矣。然，國之將亂，其禍根早已種下。那廢史立牧之策，便是最大禍端！劉焉此議，看似為國，實則為己。各州牧大權在握，朝廷威望盡失。”
“陛下若在，尚能勉強維繫；陛下若崩，這些手握重兵的州牧、將軍，還有何人能制？天下分崩離析，已在眼前矣。”
荀攸點頭，介面道，語氣中帶著一絲冷冽的洞察：“公與兄所言極是。廢史立牧，已剖開天下。而陛下此時病危，便是在這傷口上又撒了一把鹽。”
“雒陽，即將成為權力真空之地，何進與十常侍必將做最後殊死一搏。無論誰勝誰負，都意味著舊秩序的徹底崩潰，一個新的、更混亂的時代要來了。”
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