像暹羅、緬甸、馬來等藩屬國，新任國主都要上奏摺給朝廷，由朝廷下旨冊封才算名正言順。
暹羅上一任偽王冒充鄭氏後人登基，因當時西洋人佔據了南洋，切斷了暹羅與我朝的聯絡，這偽王便沒有經過我朝的冊封。
當初姜豐徵暹羅的時候，檄文上就有這一條，斥責暹羅偽王竊國、名不正言不順！
現在，《方略》明確夏國總督也要經過華國冊封，那就是使夏國以藩屬國自居，低華國一等了！
不過……陳璋覺得這是可以接受的，因為總督不是由朝廷指派，而是由上任總督提名、內閣決議，這便是政治上的獨立自主權，象徵著夏國是一個獨立的國家。
再往下，便是建設國家的程式、制定法律、全國行政區域劃分、官員任免的方式、土地確權方法、稅收比例等等……??這一條條、一項項，都只有大綱，還沒有細則，但若按照這些來施行，
這個國家便有了雛形了。
陳璋凝神細看，其他人緊緊看著他的神色，都想知道《方略》中到底寫了什麼……??好半日，陳璋才把《方略》看完，又傳遞給徐恭。
徐恭忐忑地接過……他是在場中最迫不得已誤上賊船的，比姜豐還冤！
他最怕的，就是姜豐等人明目張膽地獨立、與朝廷對立，那他就成為徐家的罪人了。
幸好，在第一條，姜豐就明確了這新建的“大夏”是華國的殖民地藩屬國。
徐恭長長地舒了一口氣，藩屬國好啊！
藩屬國的存在對我朝來說歷史悠久，朝廷並不是不能接受的！
而這第一任“總督”，又恰恰是朝廷派來北美的，所以他們是奉旨造反？
呃……奉旨建國？
看完了前面的總綱，對後面的各項綱要，徐恭就不是那麼關心了。
他是武將，對律法、土地、稅務這些不甚了了……??徐恭看完之後，將《方略》遞給了楊安。
楊安接過之後並沒有看就傳給了範致遠，他淡淡地說道：“末將是個粗人，識字不多，懂的道理也不多。
姜大人說什麼就是什麼，末將沒有意見。”
範致遠一怔，心中暗罵，你個馬屁精！
同樣是姜豐的私人心腹，楊安把話說得那麼漂亮，不是顯得他不夠忠誠了嗎？
這海盜頭子真不要臉！
唉，雖然也想表現自己忠誠，但範致遠還是抵抗不住對《方略》的好奇，默默地開啟看了起來。
陳璋和徐恭微微一笑，楊安看似粗莽，但能從招安的敗將走到今天，可不是沒有心機之人。
只不過他更清楚自己的優勢和劣勢，緊抱姜豐的大腿罷了。
範致遠同樣看了最前面的總綱，和其他人不同，他對此政體不是很在意……姜豐即使明目張膽的和華國分庭抗禮，他也沒有損失……把范家滿門抄斬都沒什麼大不了的。
但是姜豐執意退步，要以藩屬國自居，他也不是很失望……在他看來，所謂宗主國也就是個名分吧。
這些都是虛的，握在手中的權利才是實在的！
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