酈元看了看兵部尚書，說道：“啟稟陛下，因夏國路遠，這實際發放，恐怕會比較難。
從前……總兵陳璋和新約城主範致遠都一直沒有發俸祿的，還有北美的駐軍，也是自籌軍晌。
兵部崔尚書說，北美本要往朝廷運送金子，而朝廷又要往北美運送軍晌軍備，來來回回既耗費時日，又恐海上風險。
故而當時便允了北美從應交金礦中扣除部分，用於軍晌、俸祿發放。”
皇帝皺了皺眉，這麼操作在過去沒有大問題。
畢竟當時北美沒有完整的政體，就是一支駐軍、幾個城，便宜處事也可以。
但如今“夏國”已經建國，再由夏國自籌軍晌和俸祿，那這算是朝廷的軍隊和官員還是算夏國的？
端誰的碗服誰管啊！
皇帝沒有說話……章成賀斟酌了一下說道：“無論實際上如何操作，這名義不能錯。
權利和義務是一體的，若是朝廷不給夏國官員、軍士發放俸銀，那夏國也可以不給朝廷運送稅銀。
如此，便是朝廷承認夏國獨立了！”
“當然，現實中的困難是顯而易見的，吾等也需變通。
臣想，這些年北美本來就以各種理由不向朝廷納稅。
不若就把此事擺上明路，如今夏國建國了，即便是藩屬國，也該向朝廷稱臣納貢。
這每年的稅銀便定一個額度，這一份銀子便抵扣做官員和駐軍的俸銀。”
眾人看著章成賀，全都佩服至極。
這才是老成持重、老當益壯……老奸巨猾！
同樣一件事，從章成賀口裡說出來就變了一個意思。
這可不是朝廷不給夏國發俸銀，也不是夏國不需繳稅了，而是抵扣！
雙方之間的權利和義務都分得明明白白，朝廷對夏國的主權、統治權也說得明明白白！
皇帝不由得哈哈大笑：“便如閣老所奏，閣老真乃國之肱骨！”
章成賀忙謙虛了幾句。
此事議定後，內閣眾臣也鬆了一口氣。
名正而言順，名分是最重要的。
他們可不想廣袤的北美大陸，在他們任職期間脫離華國的統治！
接下來便可公開對外發布了，也省得京中議論紛紛、胡亂猜測。
朝廷的這一份邸報，還在《京城日報》上發表了，寫得清楚明白：??北美改名為夏國，由南洋總督姜豐代管，是為我朝之藩屬國。
如今夏國初立，我朝作為其主權宗主國，理應行使行政權、派駐官員。
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