西鄉主簿張肅，聽說朱銘考了探花，立即帶人親自前去道賀。
至於真實目的嘛，是想去看看大明村，搞清那裡究竟有多少隱田隱戶！
張肅雖與朱國祥很聊得來，也對朱國祥極為敬佩，還請朱國祥在全縣推廣玉米和紅薯。
但是，大明村瘋狂吸納人口的事情，已經傳到張肅的耳朵裡，總讓他感覺有點不對勁。
西鄉縣山多地少，人口分佈很零散，一個村落頂多幾百人。
上千人的大村，全都位於縣城周邊。
所以，超過1500人的大明村，就顯得那麼惹眼，想要隱藏都非常困難。
北宋由上到下的單位，大概是這樣的：中央——路——府州軍監——縣——鄉——裡管團耆都保村。
裡、管、團、耆、都、保，全都是人為劃定的，用於徵收賦稅和維持治安。
這些單位，有的同時存在，有的廢棄不用，有的互相等同。
反正混亂得一逼，經常把歷史學者給搞暈。
村，屬於自然聚落，跟行政區劃無關。
再來說鄉，這玩意兒已經變虛了。
王安石變法之前，“鄉”無限接近實體政務區劃，且鄉界並不固定，按照實際徵稅情況而不斷調整。
王安石變法之後，“鄉”成為一個地理概念，主要用於實行保甲法。
鄉界漸漸固定，以山川河流走向而劃。
“鄉”的虛化，並非對基層控制力減弱，反而屬於大大的加強。
因為“鄉”的權責，進一步下放到“裡”。
虛鄉實裡。
張肅雖然還沒有讓胥吏徹底服帖，但基本已經比較聽話了，便是陽奉陰違也不敢做得太過分。
於是，他想重新劃定鄉界。
這是符合中央政策的，王安石規定500戶為一都，蔡京下令改為250戶為一都。
以此加強對農村基層的管理，更方便朝廷向農民徵稅。
張肅打算以重劃鄉界為名，摸清全縣的真實戶籍，把一些隱匿戶給清理出來，順便清查出部分隱田（他不敢徹查隱田，否則必然激起劇烈反抗）。
船上。
張肅負手而立，望著前方江面：“劃定鄉界之事，還須白押司多多出力。”
白崇武說道：“卑職一定盡心盡責，只恐不能讓主簿滿意。”
“盡心便可。”
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