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宮簷銅鈴在夜風中輕晃,細碎聲響混著更漏聲滲入窗欞.
“你意思是說,以州刺史府為地方最高行政機構,至於各處郡地,改郡為府.太守變更知府,下轄縣治不變,可是此意？”
劉禪聽明白了,張居正所說的“州府制”其實與“省府州縣制”並無太大區別.
只不過是將省級行政單位,依眼下叫法,改稱“州”罷了.
“正是！”
張居正挺直脊背,清朗之聲在書房裡迴響.
“此制以州統府.以府轄縣,層層相制,刺史總攬民政監察卻無調兵之權,知府.縣令專司政務.刑獄而失軍事之責,既保政令通達,又絕地方坐大之患.”
“所有兵事調動之權,皆收回朝廷,如此,方能保證中央集權.”
劉禪頷首,面上流露贊同.
“說的好,此策可行,且朕料想,此策而今行之,不會有太大阻力.”
聞言,張居正面露喜色,劉禪這麼說,代表的這項制度已然執行有望.
……
接著,劉禪點點頭,若有所思道：
“三公九卿制歷經數朝,今弊病叢生,主要表現在權責不清,政令不通……對此,卿可有革新之策？”
張居正早有腹稿,起身深深一揖,道：“在下斗膽進言,我大漢朝堂體系,當改設三省六部制！”
聞言,劉禪眼中精光一閃,“哦？煩卿速速道來,何為三省六部制？”
劉禪自然知道三省六部制,只是其間諸多細節,還需有個人用書面語言詳細描述出來,以便日後的執行.參考.
……
張居正微微躬身,“陛下,所謂三省,乃中書省.門下省.尚書省.”
張居正抬手比劃出三道弧線.
“中書省掌決策,承天子旨意起草詔令……部門長官為丞相.”
“門下省主審議,凡中書所擬政令,需經門下稽核,若有不當,可封駁退回……門下省長官設侍中……”
張居正說到這裡,一旁的黃崇微微一愣.
黃崇時下官居“侍中”,若按張居正的這一套朝廷官制實設,他擁有的權力將會大大提升.
不待黃崇多想,張居正又接著道：
“至於尚書省……此部司執行,長官為尚書令,下轄方才已細化的六個部門,專司天下庶務.”
“三省相互制衡,政令需經中書省出令.門下省複核.尚書省施行方能生效.如此,可保聖意通達,又防獨斷專行.”
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