第322章 耕者有其田 稅者有其度
「前提是徵收過程相對簡明，地方官員和胥吏能夠有效執行，且朝廷能實施有力監督「」
「租庸調雖條文簡單，但具體徵收涉及大量實物的驗收。儲存。運輸。折變。」
「糧食有乾溼好壞，絹布有長短粗細，折變有市價高低。」
「這其中每一步，都留有操作餘地。」
「胥吏可以挑剔糧絹成色，壓低折價，從中盤剝。」
「官員可以謊報損耗，中飽私囊。」
「而朝廷遠在長安，不可能事事核查。此次民部懈怠，或許有其對新政不滿的原因，但制度本身給徵收環節留下的模糊和繁瑣空間，是否也縱容了這種懈怠？」
「甚至讓某些人覺得有機可乘？」
李承乾的臉色越來越凝重。
他想起以前看過的一些御史彈劾地方官的奏章，其中就有提及徵收過程中的種種弊端。
大斗進小鬥出，好絹壓價，強迫百姓以高價折錢納物————
以前只覺得是官吏貪腐，人品問題。
現在看來，制度設計是否也為此類行為提供了土壤？
因為徵收的是實物，標準難以絕對統一，監督成本極高。
李逸塵稍微停頓，讓李承幹消化一下，然後繼續深入。
「以上三點，尚屬制度執行中逐漸暴露的問題。而租庸調變最大的隱患，在於其以人工為本」的核心，未能緊密跟隨土地產出」這個真正的財富源泉的變化。」
他直視李承幹，一字一句道。
「殿下，稅收之根本，在於汲取社會產出之餘裕，以供養朝廷，維持秩序與安全。」
「社會最主要之產出，來自土地耕耘。然而租庸調之租」，固定為每丁二石粟，看似與土地掛鉤，實則固定了勞動力的土地產出貢獻額。」
「它忽略了土地有肥瘠之分，年景有豐歉之別，更忽略了隨著耕作技藝提升。水利興修。作物改良，同一塊土地的單位產出是可以增加的！」
李承幹瞳孔微縮，他隱隱抓住了什麼，但又有些模糊。
「舉例而言，」李逸塵說得更具體。
「關中一丁，受田五十畝，風調雨順，畝產粟一石半，則總產七十五石。」
「納租二石，負擔看似不重。」
「但若江南一丁，同樣受田五十畝，因其地肥沃。灌溉便利，或精耕細作，畝產可達兩石甚至更高，總產百石以上。」
「他同樣只納租二石！這意味著，產出更高者，其稅負相對於其產出反而更輕！」
「朝廷未能從增產中獲得更多稅收，財富更多地留在了地方，留在了那些善於經營土地的人手中一」
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