大堂上，江安義饒有興趣地翻看著治匪之策。這些方略經過華司馬的挑選，送到他這裡仍有數十份之多，江安義笑著對華思源道：“看來集思廣益還是對的，這些法子有不少可行。”
辦法還真不少，有說將駐收的萬名軍隊分成四塊，駐守四方，有事便於出擊；有說加緊盤查，清點外來人口；還有說分責到縣，責令各縣盤查所轄區域，出事則追問縣令、縣尉之責等等，江安義一邊看一邊點頭。
華思源走到公案邊，從大堆的公文中挑出一份邊角用硃砂點著紅記的道：“這是你推薦給我的史明玉寫的方略，著實有見地，這年輕人辦事利落，要不大人乾脆讓他跟著我？”
史明玉，史清鑑的次子，州衙之中除了何司馬沒人知道他是江刺史幕僚史清鑑的兒子。史明玉辦事勤快，出手大方，加上眾人知道他是何司馬的遠房親戚，不敢排擠於他，這些日子史明玉和同僚們相處融洽。
江安義開啟方略，快速地瀏覽了一遍。華司馬在旁邊道：“這方略上說加強鄉村的管理，以村為編，村正為編長，督促村民耕田種地，巡查維安，防賊防盜，打探訊息；十村設一鄉正，閒時抽丁訓練，守護地方；村正、鄉正統歸縣管，哪裡出了匪患，或知情不報，則處置村正、鄉正。按這個方略，我這個司馬可就輕鬆不少。”
“此法不錯”，江安義不想再看，將所有的方略都推給華思源，道：“具體就由你去操辦，結合這些，擬出個章程來報我。”
江安義心中懷疑，這法子究竟是史清鑑還是史明玉的主意，如果是史明玉所想，此子也是個人才，可堪大用。
華司馬道：“方略是史明玉所寫，具體的章程還得由他來想，我可把他帶到司馬府去了。”
江安義答應，道：“方法是不錯，但要嚴防擾民，抽丁訓練可折服役，村正、鄉正縣裡要支付相應的薪酬，不能光差人辦事不給錢，還有要謹防村正、鄉正藉機勒索，這些在章程裡都要考慮到。”
華思源皺起眉頭道：“縣裡窮得叮噹響，哪有錢給村正和鄉正，要不府衙撥筆錢？”
江安義頭痛無比，不當家不知油鹽貴，他到化州任刺史的兩個月來，錢花得像流水，向郭懷理預支的五萬兩稅銀已經花得差不多了，再沒有銀子進帳，恐怕連府衙官吏的薪俸都開不出了。巧婦難為無米之炊，沒有錢怎麼辦事？
“你先把章程想出來，錢我來想法子。”江安義衝著旁邊侍立的小吏道：“去請司戶參軍顏易來。”
聽到刺史問自己衙門有多少錢，顏參軍原本的圓臉拉長了，叫苦連天地道：“大人，您來的時候帳上只剩下二十八文，還有楊大帥留下的一萬石糧米，那些糧米您也到看過了，能用的不過六成。您收到了五萬兩稅銀，請梅將軍用兵花了……”
顏易嘴巴滔滔不絕，一串串數字從他嘴中蹦出，聽得江安義頭昏腦脹，不得不打斷道：“顏參軍，你只管告訴我還有多少錢糧即可。”
“帳上還有六千七百三十四兩零九十六文，糧食還剩下了二千四百七十六石。”馬上到月底，要發放眾人的薪俸，顏易早已算得清清楚楚。
這點錢糧夠什麼用，江安義頭大如鬥，問道：“衙門可有進項，各縣可有錢上解？”
“朝庭免了化州今年的稅賦，各縣的商稅按例要年底才上繳，遠水解不了近渴。”身為司戶參軍，顏易也愁，“這段時間商貿倒是多了起來，相應的稅收也有，只是零零碎碎的，沒幾個錢。”
江安義想到東市、西市的繁華，吞了口唾沫，要是能把商市搬到會野府來，那可就不愁錢花了。他奏請在化州開設西域邊市的奏章已經送往了京城，不過此事要天子批准後才能實施。
想法來自西城的牙行，江安義準備把西域和大鄭往來的貨物搬進牙行之中，讓商人在牙行成交，這樣商稅就留在了化州。西域和大鄭都有做無本買賣的好漢們，他們在各自的疆域內可能不怕，在陌生的環境卻風險陡增，江安義的這個做法最大的好處就在於免去了他們旅途的風險，節約了時間，以前往返一趟的時間透過化州的牙行中轉或許能往返數趟了。這樣一來，雖然每次的收入少了些，但多了次數，掙的反而會更多。
嘆了口氣，江安義心知急不得，一切且等京城議定後再說。
六月初八日，江安義的四封奏章被捧進了政事堂秘書監。秘書左監孔省升任了右相，他的空缺由秘書右監齊國威頂上，而齊國威的位置則讓太常寺的少卿李好古接任。
秘書監總理著天下奏書，登記這樣的事情自有秘書郎操持，登記在冊分派後再交由秘書監過目簽字即可。齊國威是韋義深的門人，以前在秘書監雖然是右監卻事事爭先，壓著左監孔省一頭，如今孔省已經升為右相，而韋相已經致仕，對於齊國威來說，日子過得大不如從前。
息了上進的心思，齊國威不大理事，秘書監的事務多半壓在李好古的身上。李好古剛過四旬，正是年富力強之時，秘書右監和左監品階一樣，都是從三品的大官，自然想著更進一步，齊左監不理事正趁他的心意，秘書監的大小事物漸漸地都被他把控住了。
秘書郎將今日整理登記後的奏章名錄呈給他，有一百多條，天下二十七州，一千九百三十九縣，奏章多的時候有三四百本，謄的名錄就有十多張紙。謄寫在前面的州府刺史的奏章，李好古按例都會認真過目，至於後面各縣所奏，便只掃上一眼作罷。
江安義的四封奏章排列在第一頁，李好古笑道：“這江刺史倒是有趣，寫起奏章來居然也是成批的，你去將他的奏章取來，本官要看看。”
《奏請軍屯御邊疏》、《奏請重開慈幼養孤院疏》、《奏請化州境內設立西域邊市疏》、《奏請師夷所長疏》，四封奏書揚揚灑灑，足足看了李好古半個時辰。
見秘書郎劉封真恭敬地侍立在身旁，李好古心中有些滿意，笑道：“封真啊，這江刺史不愧是狀元之才，四封奏章寫得簡明扼要，直抵要旨。不用發六部了，我直接送給左相看。”
這是秘書監的權力，不急的奏章發給各部，各部指出處置意見後呈門下省，門下省報經丞相後呈送天子，天子御批交於中書省或存檔或詔令天下。但如果所奏是大事要事，可直接上報丞相或天子，而不經過各部之間的流轉，今日江安義的奏摺，李好古便想著直接奏報給左相陳成濟。
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