燕國正式復國，改元燕興，定都鄴城。
分封過後朝廷的權力結構一目瞭然。
慕容衝、慕容垂、慕容泓三人的職權基本上處於三足鼎立。
慕容垂作為大司馬，又有慕容泓這個大將軍牽制，而慕容衝則是驃騎大將軍，軍方三號人物。
慕容泓領太傅，但是這個太傅又不同於當初慕容評這個輔政的太傅，參政議政但中樞行政在於慕容衝這個錄尚書事上。
中山王府的牌匾已經換成了趙王府，慕容衝也隨即調整了開府屬官，以張袞為長史，燕羽為司馬，申胤為從事中郎搭建基本班子。
由張袞兼任錄尚書事郎，輔佐慕容衝處理尚書省事務。
王府：
趙王慕容衝居中而坐，范陽王慕容德、宜都王慕容鳳、章武王慕容宙、尚書左僕射申紹、度支尚書封孚、長史錄尚書事郎張袞，司馬燕羽，從事中郎申胤、參軍安同、參軍慕輿淵、游擊將軍可足渾譚、驍騎將軍封侯銘等人滿滿當當的坐在大廳。
慕容衝開口道：“這次朝會，朝廷未來的權力分配基本確認，主要看來還是孤王、吳王、雍王三家。你們有什麼想說的暢所欲言吧！”
“其實這盤棋上不只是三個玩家，還有一家不知道大家注意到沒有？”長史張袞說道。
申紹看向張袞：“洪龍詳細說說。”
“陛下東歸，封了自己的嫡長子為南陽王，卻並沒有確立諸君之位。昔年在長安時陛下身邊就有一股勢力。
太原王之子、南陽郡王慕容肅就是其中之一，他的官職是司隸校尉兼護軍將軍，領黃門侍郎。
是 “監察 + 宮廷護衛 + 中樞聯絡” 的三重權力疊加，核心是圍繞陛下的 “近臣實權”。
悉羅騰、屈突鐵侯是燕國老臣，一個是領軍將軍、另一個是衛將軍）掌宮廷禁軍。
還有中書侍郎梁琛，掌詔令草擬，是中書省的二號人物，但是現在三省臺輔尚未齊全，梁琛就是執掌中書省的宰相。”
張袞說完封侯銘道：“大王，染干津有脫離龍城鐵騎的意思，他畢竟早年在悉羅騰將軍麾下。”
“讓他去吧，現在陛下重新登上帝位，有些人心思不定想著換個門路也在所難免。可想而知昔日燕國舊臣有多少還想著陛下，有多少投效吳王、雍王和孤。”
慕容衝抬眼看向封侯銘，語氣多了幾分叮囑：“龍城鐵騎是咱們的根基，染干津走後，你即刻整合餘部，將他原先統領的兩千騎拆分編入各營，由宇文烈、趙玄峰分領。
告訴將士們，凡願留在帳下的，俸祿加三成，家人遷入龍城近郊安置；若有人也想追隨染干津，孤絕不阻攔，但需交回甲冑兵器，空手離去。”
封侯銘躬身應諾：“末將遵令！必不讓鐵騎人心動搖。”
“染干津、悉羅騰都是昔年大燕宿將，如此一來宮廷宿衛、禁軍可就要……
“慕容肅想借禁軍站穩腳跟，無非是想讓陛下變成‘實君’，可他忘了，這大燕的兵權，從來不是靠幾個宮廷官職就能攥住的。”
慕容衝端坐於趙王府正堂，目光掃過麾下文武。張袞的提醒點破了關鍵——這場權力遊戲並非只有三位親王，龍椅上的慕容暐及其身邊的近臣集團，同樣是一股不可忽視的力量。
“洪龍（張袞）所言切中要害。”慕容衝緩緩開口。
“陛下身邊，慕容肅掌司隸校尉與護軍將軍，扼守宮禁與鄴城監察；悉羅騰、屈突鐵侯二位老將軍分領禁軍；中書侍郎梁琛掌詔令起草。這絕非偶然，陛下並非毫無根基。”
慕容衝首先明確了基本盤：“龍城、昌黎、遼東等地的經營，是我們的根基，萬不可因中樞事務而鬆懈。安同！”
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