燕興元年六月下旬，即西元383年，燕國正式宣佈實施新政。（為了加以區分，所以之前的燕國稱之為前燕）。
新政詔令由中書省草擬、門下省稽核通過後，連夜頒行天下，各州郡縣、宗王府邸、世家塢堡，皆收到了裝訂整齊的新政細則。
尚書省各司即刻行動，申紹坐鎮中樞，統籌排程。
封孚親赴各州，核查府庫、推行貨幣整頓；崔宏帶人前往塢堡集中區域，落實隱戶清查與田畝清丈。
高慶則牽頭吏部，展開官員核查與裁冗工作，整個燕國朝堂，都陷入了忙碌卻有序的新政推行熱潮之中。
宗王們也紛紛響應，慕容衝率先削減麾下營戶，按親王上限核定人數，將超出部分兌換為實封食邑，主動與朝廷分取營戶賦稅；
慕容垂緊隨其後，命麾下宗王慕容農、慕容隆等人清理營戶，嚴格遵循新政規定。
慕容泓雖心有不甘，卻也礙於大勢，不得不下令核查麾下營戶，暫緩私兵擴充，一時間，宗王軍封營戶的改革，推進得異常順利。
世家大族亦紛紛配合，清河崔氏、渤海高氏、范陽盧氏等望族，主動上報隱匿的戶口與田畝，選派子弟配合崔宏的清查工作，既為新政造勢，也為自家子弟爭取入仕優先權。
塢堡主們雖有顧慮，卻也在朝廷的拉攏與限制之下，不敢公然牴觸，部分塢堡主主動交出部分隱戶，換取朝廷的爵位與賦稅優惠，新政的春風，似乎正逐步吹遍燕國的每一個角落。
然而，這份看似順遂的局面，卻在河南王府中，被一股滔天怒火徹底打破。
河南王府的正廳內，杯盤狼藉，烈酒潑灑滿地，空氣中瀰漫著濃重的酒氣與戾氣。
翟斌身著錦緞戎裝，鬚髮皆張雙目赤紅，正死死攥著一份新政詔令，周身的氣壓低得嚇人。
“新政？賞罰分明？”
翟斌猛地將詔令摜在地上，用腳狠狠碾踩怒聲咆哮，“慕容衝豎子，倒是會做表面文章！滿朝上下，皆有好處可拿，唯獨我翟斌，唯獨我丁零部，被他棄之如敝履！”
下首，翟檀捂著還未痊癒的臀部，面色怨毒，一旁的翟敏與丁零部族長老、將領們，也個個神色憤懣，低聲附和。
翟斌這位復燕元勳，依舊是個空有河南王、建義大將軍名頭的虛職，既無中樞實權，也無尺土實封。
翟檀咬牙說道：“兄長，那慕容衝分明是忌憚咱們丁零部的勢力，故意打壓咱們。這分明是看不起咱們丁零族人，是要架空兄長，慢慢拆分咱們的部族啊！”
“他慕容衝也配！想當初，苻堅兵敗肥水，天下大亂，是誰第一個豎起反旗，叛秦歸燕？
是誰冒著滅族之險，親率丁零鐵騎，千里接應慕容垂那老狐狸？
是誰在他被困洛陽城外、走投無路之時，派郭通力勸，又引兵會合，助他站穩腳跟，一路殺回鄴城？”
他猛地拍案而起，聲音陡然拔高響徹整個正廳：
“是我翟斌！是我丁零部！沒有我翟斌，沒有我丁零鐵騎開路，沒有我丁零部在前方浴血奮戰，他們慕容氏豈能順利復國？豈能踏破鄴城，重掌大權？”
一位滿臉虯髯的丁零將領猛地起身，單膝跪地，聲如洪鐘：“大王！慕容氏忘恩負義，欺人太甚！
咱們丁零部健兒數萬個個能征善戰，當初能助他們復國，今日便能推翻他們的統治，與其坐以待斃，被慕容衝慢慢蠶食，不如干脆反了！”
“反了！反了！”
其餘將領與長老們紛紛附和，個個目露兇光。
“咱們擁立大王為帝，佔據鄴城外圍，聯合周邊雜胡部落，與慕容氏分庭抗禮，憑什麼要受他們的氣？憑什麼咱們的功勞，就該被如此抹殺？”
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