慕容懋為太子後就在慕容暐的支援下參與朝政。
時間到了西元390年，也就是燕興八年。
這一日宮中卻來了旨意。
“晉王，這是陛下的口諭，即刻太子監國，由晉王、吳王、雍王、中書令高慶四人輔政。”
慕容衝一愣，古來太子監國，若非帝王巡狩出征，便是龍體抱恙、不能臨朝。
慕容衝心頭一沉，一股不祥預感瞬間蔓延四肢百骸。
皇帝的病情莫非……
“公公陛下到底出了什麼事？”
“晉王，陛下今日教導太子處理朝政突然昏倒，信賴太醫診治才甦醒過來。這唯一一道旨意就是讓太子監國，三王還有中書令輔政。”
“臣，領旨。”
說完，內侍不敢久留，轉身匆匆回宮覆命。
一道聖旨對外公開宣佈：
大意是皇帝深感身心俱疲，即日起內宮療養，太子監國，四臣輔臣，朝堂庶務，先稟太子，再議輔臣，軍國大事合議而定。
太子監國遇到的第一件軍國大事便是軍鎮輪換。
軍鎮輪換是當初新政定下的規矩，燕興七年因涉及燕北事宜沒有實行軍鎮輪換，如今燕北安定，今年各大軍鎮將回京述職，並且完成將領輪換。
目前燕國尚有軍鎮：洛陽軍鎮、代郡軍鎮、龍城軍鎮、黎陽軍鎮、陳留軍鎮、五原軍鎮、雲中軍鎮、大寧軍鎮。
廣固軍鎮和薊城軍鎮均因疆域穩固安定而撤銷，常駐兵力也消減為五千人。
五原、雲中、大寧為三個新徵服地區，為了鎮壓草原穩固燕北而設立，每鎮就有八千兵力。
代郡是為了支援燕北，龍城是舊都，洛陽為了應對關中，陳留是為了應對東晉，黎陽是為了拱衛京畿。
京師鄴城司隸區駐軍已經隨著一系列軍事調動和太子東宮組建發生變動。
宿衛營將軍悉羅騰、驍騎營將軍染干津直接轉為東宮左右衛率，同時以宿衛營和驍騎營為基底組建東宮四率。
五原軍鎮慕容農、雲中軍鎮趙玄鋒、大寧軍鎮慕容宙這三人因燕北新立不會輕動。
那麼身下需要調動的就是洛陽、代郡、龍城、黎陽、陳留五大軍鎮以及京城駐軍。
洛陽慕容永、代郡慕容麟、龍城慕容紹、黎陽慕容鎮、陳留慕容憲。
對於軍方事務涉及到了太尉慕容衝、大司馬慕容垂、大將軍慕容泓以及兵部尚書申胤。
只不過今年由太子慕容懋裁決，還有一位輔政大臣參與。
東宮內：
太子慕容懋坐主位，左下首是慕容衝、慕容泓，右下首是慕容垂高慶。
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