皇帝嘴角含笑，微微頷首。
“羈縻衛所嗎？是個不錯的主意。只是...冗兵的問題，要如何解決？”
果然。
皇帝拓疆的主要目的，還是在於解決冗兵問題。
京營加上京衛，士兵的人數在二十二萬人左右。
至於為什麼是左右，而並非確定的數字，則是因為錦衣衛的人數是不確定的。
錦衣衛究竟有多少人？
這個問題甚至連馮驥都可能不是很清楚。
錦衣衛當中有很多的輔兵，這些輔兵是沒有編制的。
而這些沒有編制的錦衣衛，嚴格意義上也是錦衣衛，他們也在各個地方為錦衣衛打探情報。
邊軍的人數在七十萬人上下。
水師差不多有五萬人。
衛所兵加起來差不多有六十萬人。
大楚所有兵力加起來，在一百六十萬人左右。
這個數字看上去並不多。
畢竟大楚最鼎盛的時候，擁兵足足兩百萬。
但問題是，如今軍隊的兵員缺額十分嚴重。
不只是邊軍、水師、衛所存在這個問題。
甚至，就連京營和京衛也不例外。
只是到底是在皇帝眼皮子底下，大家根本不敢亂來，所以京營和京衛的問題不大。
在這個問題上，問題最大的是邊軍和衛所軍。
邊軍賬面上的數字是七十萬人上下，但實際邊軍的數量在五十萬到六十萬之間。
衛所軍更不用說了。
賬面上至少有八十萬，但實際上呢。
撐死有個三十萬到西十萬就不錯了。
除了虛額、缺額以外，還有老弱的問題。
最典型的還是衛所軍。
他們不僅缺額，而且大多都是一群老弱，戰鬥力低下。
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