「胡鬧！」一個御史當即就跳了出來，「林氏，此乃朝堂議政之所，豈是爾等婦道人家，可以隨意插言的？還不速速退下！」
「賑災乃國家大事，軍國重務！豈能交予一介女流之手？簡直是兒戲！」
反對之聲，此起彼伏。
然而，林婉卻只是靜靜地站著，臉上沒有絲毫的慌亂。她那清澈而又堅定的目光，越過所有指責她的官員，直直地，望向龍椅上的皇帝。
皇帝李信，也被林婉這突如其來的舉動，給弄得一愣。但他沒有立刻喝止。因為他知道，陸淵的夫人，絕不是一個普通的，不懂事的內宅婦人。自從陸淵嶄露頭角以來，偌大的元帥府，上千口人，以及與格物院之間，那繁雜無比的後勤排程，一直都是這位林婉夫人，在打理得井井有條。
陸淵甚至不止一次地，在私下裡對皇帝稱讚過，說自己的妻子，在管理和統籌上的才能，不在他之下。
「林婉，」李信沉聲開口，「你知道，你在說什麼嗎？」
「臣婦知道。」林婉的聲音，清晰而又沉穩，「臣婦知道，傳統的賑-災方法，已經失靈了。臣婦也知道，各位大人，並非不想救災，而是無從下手。」
「但是，臣婦，有辦法。」
她從袖中，取出幾張紙，雙手呈上：「這是臣婦連夜草擬的一份，名為《關於淮河水災立體化救援與災後重建的應急預案》。」
太監將預案，呈到皇帝面前。
李信開啟一看，眼神，瞬間就變了。
這份預案，寫得條理清晰，邏輯縝密，完全不像是一個女子能寫出來的東西。
預案中，林婉提出了幾個，聞所未聞的賑災理念。
第一，放棄陸路運輸，改用「水路為主，水陸結合」的運輸方式。她建議，徵調長江和運河上所有的民船，組成一支龐大的運糧船隊。將糧食，先集中運到幾個，位於災區邊緣，地勢較高的水陸碼頭。
第二，建立「中心輻射式」的物資分發體系。在這幾個碼頭，建立大型的，標準化的「賑災中心」。所有災民，不再是四處流散，而是被引導，集中到這些賑災中心來。
第三，實行「以工代賑」和「網格化管理」。在賑災中心，將所有災民，按家庭為單位，進行登記造冊，製作身份卡片，憑卡領糧，杜絕冒領和貪腐。同時，組織青壯勞力，成立「工程隊」，去修復堤壩，疏通河道，清理家園。參與勞動的，可以獲得雙倍的口糧。
第四，重視「衛生防疫」。預案中，甚至還詳細地畫出了，如何在賑災中心，搭建公共廁所，如何用石灰和草木灰，進行消毒，如何用格物院新發明的簡易過濾器，來淨化飲用水。
……
李信越看，越是心驚。這份預案的思路，和他之前看到的，陸淵寫的那些奏摺，簡直是一脈相承！都充滿了那種，超越時代的，系統化。標準化的，工業思維！
他抬起頭，重新審視著下方那個，看似柔弱，但脊樑卻挺得筆直的女子。他終於明白，陸淵為什麼會對她，如此推崇備-至。
這哪裡是一個普通的婦人，這分明就是另一個「陸淵」！
「好！好一個《立體化救援預案》！」李信猛地一拍龍椅，心中的陰霾，一掃而空。
他舉著那份預案，對著滿朝文武，大聲說道：「你們都看看！看看什麼叫經世致用之學！你們這群讀了一輩子聖賢書的大臣，幾十個人，商量了三天，還不如人家林夫人，一個晚上，想出來的辦法，管用！」
群臣面面相覷，羞愧得無地自容。
「傳朕旨意！」李信的聲音，不容置疑，「冊封元帥夫人林婉，為『欽差賑災大使』，總領淮河兩岸，一切賑災事宜！戶部，兵部，工部，沿途所有地方官府，見此如見朕，必須無條件配合！若有陽奉陰違，貪腐瀆職者，朕許你，先斬後奏之權！」
這道聖旨一齣，滿堂皆驚。
先斬後奏！這可是連陸淵，都未曾有過的殊榮！皇帝，竟然將如此大的權力，交給了一個女人！
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