聽到劉封語氣鄭重，還關乎開疆擴土，似乎是一件大事，劉循和劉闡不禁滿臉期待，一旁的費恭也被吸引，湊過來仔細聽。
劉封言道：「交州乃是澤國水鄉，三面臨海，河流縱貫、湖泊密佈，越人傍水而居，依水而生，處處皆是水路，大都是以行船渡人，必定水性極佳。
」??劉闡點頭道：「確實如此，想不到殿下早就有所觀察，越人從小便在水中長大，水性極好，甚至沿海還有許多百姓出海打漁，乘風破浪，諳熟水性。
」費恭也道：「我先前在江東，便聽九嶷之南，陸事寡而水事眾，師父也說百越族人不善陸上之事，而善舟水，刳木為舟，剡木為楫，舟楫之利，甚至超過江東之人，如今東??吳水軍所用樓船，
便是越人所造。
」??劉封慨然道：「越人擅長航海，善於水戰，我早有耳聞，除此之外，越人還精於制劍，越劍吳鉤，天下一絕，誠非虛言。
」??費恭忽然有所明悟，言道：「殿下莫非是要在交州組建水軍不成？
」「不錯！
」劉封點頭笑道，「越人精通水性，又驍勇善戰，只要加以訓練，必定比江東水軍還要強悍，順之可挑選精壯入伍，加以訓練，待將來兵馬練成，三年之後趕造舟船??，出海遠航，
你二人便是水師之祖，將來名望必定不下於伏波將軍馬援！
」 (5,??「遵命！
」劉循和劉闡聞言大喜，欣然領命，這樣的好事，他們怎會拒絕？
劉封又道：「不過此事還需從長計議，切不可貪功冒進，三年時間，只要訓練出一萬精兵便足矣！
」??費恭言道：「可從荊州、柴桑等地抽調水軍將領練兵，事半功倍。
」??幾人又商議一陣，天色已晚，便各自去休息??一夜過去，城中官兵由吳軍變成漢軍的訊息傳遍龍編城，尤其是燕王劉封出現在龍編，讓所有的百姓吃驚莫名，
不過大多數都奔走相告。
免除三年賦稅，這對任何地方的百姓來說，都是極大的利好，而根據傳言，揭穿士匡陰謀的，也正是燕王劉封，漢軍又驅逐了吳軍，對於百越之人來說，便如同恩人一般??。
百姓們彈冠相慶，議論紛紛，南中的事情他們早就聽說，如果讓漢軍來治理，交州也必定如同南中一樣，至少能夠律法公正，勞有所得。
劉封現出身份的當夜，龍編城可謂翻天覆地，百姓們驚喜交加，軍營中也一片血腥，半夜時分十餘名東吳將校和七百多吳軍想要謀反，被費恭帶人鎮壓，盡數斬殺。
攻打龍編城，也不過一百多人受傷，這一場平叛，卻殺了數百人，東營外屍橫遍地，血流成河，但都在第二天已經被清掃乾淨了，百姓們毫不知情。
費恭彙報完情況，劉封知道城中形勢已經大概穩定下來，馬上讓費恭釋出詔令，在交州設定嶺南都督府，以劉循為嶺南都督、交州刺史、撫越將軍，劉闡為交州別駕，顧 (5,??黎為州功曹司馬，
其餘官職，由都督府選拔任命。
交州之地，劉封最看好的還是合浦郡的地理優勢，按照地圖上的位置，這裡位於廣西北海的北部灣位置，用來訓練水軍，比在內陸長江之上要更方便，只是暫時礙於交州??資金和人力的限制，
也只能等到以後再開闢新的水軍基地了。
劉封深知，要想建立真正強大的水軍，還是要在沿海地區，長江一帶的水軍只能在這個時代的三國之中稱王稱霸，但要真正出海，還是要在海面之上。
經歷大風大浪，方能征服那些遙遠的島國，見識決定了高度，有的水軍將領連大海都不曾見過，更不知海外天地開闊，自詡水戰極強，也不過是井底之蛙而已。
清朝時期的四大水師，北洋、南洋、福建、廣東水師，無不都在沿海建立，其中北洋水師實力最強，規模最大．??不過在目前大漢控制的範圍內，唯有廣東水師的基地可為參考，
不過劉封還不知道黃埔在這個時代叫什麼名字，倒是覺得北部灣很適合建立水軍基地。
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