「先生不走科舉,可惜了……」
趙佶也沒想到,吳曄平日裡從未過多的干涉過政治。
以前雖然能看到他隱約插手朝局,卻少有如此直接的對一個政策指手畫腳,甚至出謀劃策。吳曄的藏,在此時鋒芒畢露,也讓趙佶眼中多了幾分異色。
他回頭問其他兩個人:
「你們怎麼看?」
張商英聽完,沉吟了片刻,開口道:
「先生這三項那個,指林標………」張商英還在努力適應吳曄時不時冒出來的新名詞:「在某看下來,有一個共同的特點都強調的是「過程』,而不是「結果』。
考核地方官有沒有去做,而不是考核他們有沒有做成。這樣一來,地方官的壓力會小很多,不至於為了應付考核而弄虛作假。」
「正是如此。朝廷要的是地方官踏踏實實地去推行保甲。落實惠民。治理巫現,而不是逼他們在一兩年內交出一份漂亮的成績單。
巫現之亂是根深蒂固的頑疾,不是一朝一夕能根除的。所以考核的週期,貧道建議以三年為一輪。三年之內,只要地方官按照朝廷的要求把該做的事情都做了,哪怕巫觀活動沒有顯著減少,也不應苛但如果三年之後,巫現活動依然猖獗,而保甲體系卻形同虛設,那就說明地方官要麼敷衍了事,要麼與豪紳沉瀣一氣,那時候再問責也不遲。」
吳曄笑道。
趙佶靠在御椅上,手指輕輕敲擊扶手,半晌沒有說話。
殿中安靜了片刻,他忽然開口道:
「先生這個考核辦法,朕覺得可行。不過朕還有一個疑問誰來執行這個考核?
如果讓各路轉運使來負責,他們手裡的事情已經夠多了,未必有精力去管巫觀的事。
如果讓提刑司來負責,他們只管刑獄,民政上的事情未必熟悉。」
吳曄顯然已經想過這個問題,當下便答道:
「陛下所慮極是。貧道建議,由各路的提舉常平司來負責此事。提舉常平司原本就負責賑濟。農田水利。免役法等民政事務,對地方上的民生情況最為熟悉。
將巫硯治理和保甲推行的考核納入他們的職責範圍,既能與他們的本職工作銜接,又不至於增加太多額外的負擔。
而且提舉常平司的官員大多是從地方上提拔上來的,對基層的情況有切身體會,不容易被縣衙的報告糊弄過去。」
李綱聞言,點頭道:「先生這個提議倒是妥帖。提舉常平司在各路都有常設的衙門和屬官,執行起來不缺人手。而且他們與轉運使司。提刑司互不統屬,直接對朝廷負責,也不容易被地方勢力裹挾。」張商英也附和道:
「老夫也認同這個方案。不過,有一點還需明確一一考核的結果,必須與官員的升遷掛鉤。做得好的人,要能得到實實在在的嘉獎;做得差的人,要有看得見的懲處。
否則,這個考核就會像以前的許多考核一樣,變成一紙空文。」
吳曄立刻接話:
「張相公說得極是。貧道建議,考核結果分為上中下三等。連續三年被評為上等的官員,優先升遷或調任富庶之地。
連續三年被評為下等的官員,降職或調任偏遠之地,不得留任原職。
如果有官員在考核中發現弄虛作假。欺瞞朝廷的行為,一經查實,立即罷官,永不敘用。
有了這樣的獎懲機制,地方官才會真正把巫觀治理和保甲推行放在心上。」
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