此言一齣，朱元璋登時身軀一震，他那剛剛因分封海外而突發明亮的雙眸，漸地晦暗下來，朱元璋也犯起愁來。
父子二人最終將求助的目光投向陸羽，陸羽卻是一副胸有成足的樣子，顯然他對這問題早有思慮。
感受到朱家父子倆的目光，他也不賣關子，直接說道：“可將這些裁撤下來的軍戶安置到鄉鎮村落，讓他們去維持地方治安，協調鄉里秩序。”
“鄉鎮村落？”朱家父子登時一愣，他們從沒想過，要將兵士安排到那些地方去。
自古以來皇權不下鄉，各大鄉鎮村落，原本是那些宗族勢力的地盤，饒是朱元璋掌控慾望旺盛，也沒法一蹴而就，只想徐徐而圖之，如上次拆遷以利誘之一般。
“陛下，在我那個時代，每個城市、鄉鎮，乃至村落，都有相應的警務系統，這些警務人員負責維持治安，調解鄉民矛盾，可以效仿後世，將那些猜測下來的軍戶組成一個警務衙門……”為了給朱元璋一顆定心丸，陸羽更是把後世的警察制度說了一遍。
然而朱元璋依舊眉頭輕擰，臉上現出猶豫，他怕突然這麼做會引起混亂。
“怎麼……陛下難道不想打破那‘皇權不下鄉’的舊俗？”陸羽面帶幽笑，輕語說道。
朱元璋搓了搓手道：“自是想的，可地方宗族勢力強盛，根基太深，怕是不好妄動吧？”
就連朱標也在旁附和：“自古以來，從未有過皇權下鄉的先例，貿然派人下鄉，恐會造成民亂。”
陸羽卻連連搖頭：“民亂是假，怕是那些鄉紳假民亂之由頭，公然對抗朝廷才是真！”
他斂正神色，肅聲解釋道：“將兵士派下鄉，並非只為掌控百姓，更多是替百姓做主，為小民伸冤，難道陛下以為，我大明朝廷處理鄉民瑣事，還不如那些宗族士紳嗎？”
“那不可能！”朱元璋搖了搖頭，連忙說道。
“那不就得了，只要朝廷秉持公心，想百姓們也該理解！”陸羽慨然道，隨即冷笑兩聲，繼續說道：“至於那些士紳們嘛，大明的軍隊難道是白養的嗎？真敢有鄉紳藉此引起混亂，陛下可以直接出兵平亂，想來朝廷也沒有官員敢說什麼！”
“一旦動兵，就會死傷無數，若能不戰而屈人之兵，就更好了，先生可還有什麼更好的法子？”朱標卻眉頭緊皺道。
“哼！標兒，成大事者不拘小節，更何況是軍改之事，你怎麼能婦人之仁呢！”朱元璋卻有些不滿道。
對此，陸羽卻不以為然，反而讚道：“殿下仁慈！在下的確還有一個辦法！”
“先生請說！”朱標連忙問道。
“這些鄉紳敢煽動百姓主要還是靠的天下讀書人和朝廷官員，只要能堵住他們的嘴，任憑這些鄉紳如何，也沒法的。”
華夏是一個官本位的國家，所以老百姓向來就敬重讀書人，而鄉紳們也靠著籠絡讀書人為他們自己發聲，只要解決了這些讀書人，鄉紳們都毫無還手之力。
“怎麼解決，總不能給他們一個個都發官帽子吧！”朱元璋沒好氣的說道，這些讀書人做夢都想當官，要籠絡他們，最好就是讓他們當官。
“陛下還真說對了，就是給他們發官帽子！”陸羽悠然笑道。
“額！”朱家父子頓時一愣，隨即陸羽慢慢解釋道：“陛下，你不會覺得讓裁撤的軍戶去鄉鎮就能打破皇權不下鄉之事吧！這些軍戶打仗種地還行，可要管束鄉民、教化百姓，遠遠不能勝任。”
“是以，必須文武兼治，一方面讓裁撤的衛所軍戶下鄉，維持秩序；另一方面，在鄉鎮村落設立鄉官，用以宣傳朝廷律法規制，教化鄉民。”
“你的意思是，讓那些讀書人下鄉當鄉官！”聽到這裡，朱元璋依稀聽出些苗頭。
“不錯，他們當了鄉官，要想做出一番成績，就必須要與當地宗族爭奪話語權，到時候雙方發生矛盾，這就是狗咬狗了，無論如何，陛下也不虧啊！”
“好好好，狗咬狗，你說得不錯，哈哈哈！”聽到這裡，朱元璋開懷大笑了起來。
……
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