確定完‘大明鹽業總局’的設立歸屬之後，他又開始闡述‘大明鹽業總局’的整體規劃，一旁的小黃門瘋狂記錄著，畢自嚴和徐光啟也面露期待的等著陛下的下文。
“於各省首府設‘鹽業分局’，各產鹽要地設立‘鹽業生產局’，兩淮分局駐揚州、兩浙分局駐杭州、長蘆分局駐天津、福建分局駐泉州……。
‘鹽業分局’各局主官稱‘督辦使’，‘鹽業生產局’各局主官稱‘督產使’，由朕親自簡拔，挑選精通商賈之道的官員擔任，三年一考，期滿更換駐地，所有帳目直達御前，由戶部及內廷稽核處共同核查。”
“原鹽場衙門、吏胥，需經總局重考方可留用！凡與宗室、鹽商有姻親勾連者，一概清退。”
“普天之鹽，皆為皇產。所有鹽田、鹽池、灶房，由鹽業總局登記造冊，刻‘御製鹽田’界碑永鎮四至。”
“此前所有勳貴‘賜田’、豪強‘投獻’、鹽商‘包場’……皆屬非法侵佔，限期半年自首退還，既往不咎，逾期不還者……”朱由校冷笑一聲，未盡之言殺機凜冽。
“改變過往徵稅方式，鹽離鹽場即課稅，鹽場產出之鹽，離開鹽場時，即須按朝廷所定稅率，按二十抽一納課。”
“課訖之鹽，由總局或各鹽業生產局鈐蓋特製火漆龍紋鹽印，載明鹽稅數額與產地。鈐有此印之鹽，方為‘皇鹽’，通行天下！”
畢自嚴瞳孔驟縮，此乃將數百年來被層層截留的稅賦環節，一刀砍在源頭！再無“引課分離”“運銷分肥”之弊！“
“各鹽業分局下設‘皇鹽護運營’（該營由親軍營新軍抽調精銳骨幹，整編漕丁後編成），持總局令箭武裝押運。”
“凡在官道驛站、鈔關閘口，查驗放行之人持總局所頒龍紋鹽印公文者，兵部、戶部及地方衙署所屬關卡必須即刻放行，阻攔者以謀逆論！”
“皇鹽抵銷區後，銷售分二途；四成交由‘皇鹽官鋪’直營，京城及各省府治所設‘皇鹽鋪’，平價售鹽，明碼實價，憑戶帖限量購鹽以惠平民！
另外六成‘特許皇商’分銷，以行省或府為界，競拍五年分銷權！承銷之皇商，需繳鉅額押金存總局，按總局定價銷鹽，利得其六。若有抬價摻假，押金罰沒，永不敘用！”
“私鹽即謀逆！”朱由校森然道，“命登萊水師、福建水師，以及南直隸新軍（待其整編完畢），分兩路出擊！”
“遇百斤以上私鹽船貨，可即行焚燬、緝拿。人犯無需刑部審結，凡供出資敵（建奴、倭寇）或勾結宗室者，立斬不赦。”
“廣設‘私鹽首告賞’，凡舉告私鹽製造、窩點、巨梟者，查實可得贓貨之半。”
旨意清淅而下，目標明確具體。
朱由校站起身，再次望向窗外的風雪：“大明中興，就此開端。”
“二位愛卿，朕將國之命脈，託付於爾等實幹之能。下去之後，即依今日所定規劃行事。遇有阻撓，切記爾等身後，有朕為後盾！”
“莫要讓這雪夜裡的誓言，消磨在重重阻隔之中！”
“臣等鞠躬盡瘁，死而後已！”
畢、徐二人再次深深叩拜。
暖閣內的燭火搖曳，映照著君臣三人在地圖和奏疏間匆匆批註的身影。
沉重的帝國財政車輪，在風雪呼號的深夜裡，被以少年的意氣、老臣的謀算與學者的執著，艱難地撬動了一絲縫隙。
曙光尚遠，寒風刺骨，但車輪，終於開始嘗試著向新的方向滾動了。
乾清宮內，喧囂漸息。成功捱過了登基以來最忙碌焦灼的一日，朱由校終於得以稍事喘息。
他微微後仰，半倚在寬大的御座之上，胸中那份激盪的心緒卻如同殿外翻湧的雲靄，一時難以平復。
“呼……” 指尖無意識地在扶手上輕叩，他仔細回溯著今日諸多安排與決斷，長長吐出了一口壓抑已久的濁氣。
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