遼陽城,行宮內。
朱由校輕輕放下手中那份墨跡猶新的奏疏,指尖在光滑細膩的宣紙紙面上停留片刻。朝陽透過雕花木窗,為殿內鍍上一層暖金,也照亮了他眼中複雜的神色。
“好一個孫承宗。“他低聲輕嘆,語氣裡帶著幾分感慨,幾分敬佩。目光落在奏疏封面上那一行蒼勁有力的題簽——
《請設遼東布政使司行屯田疏》
遼東總督孫承宗謹題:為恭頌聖武蕩平建奴,敬陳遼東善後屯田事宜,以固根本而圖久安事
臣承宗誠惶誠恐,嵇首頓首,上奏天聽:
竊惟陛下神武天縱,聖哲英斷。邇者御駕親征,躬冒矢石,王師所向,雷霆萬鈞,遂使建州逆酋,灰飛煙滅;漠南諸部,望風歸附。擴疆土千里之遙,雪國恥百年之恨。
今遼東之地,烽燧永靖,黎庶初安,此誠亙古未有之功業,足慰列祖列宗之靈於在天矣!臣每思及此,不勝歡忭鼓舞之至。
然,武功既彰,文治理當並進。遼東之地,久罹兵燹,城郭殘破,田疇荒蕪,百姓流離失所。若不加以撫卹,廣興屯墾,恐難收實邊之效,虛耗朝廷糧餉。
臣奉旨詳察遼地形勢,晝夜思惟,敢不竭盡愚鈍,為我陛下陳之。
臣觀遼地幅員雖廣,然近年寒暑失常,地氣轉冷,兼之遼澤廣大,水潦未平,膏腴可耕之地,實多限於數處:
其一,乃遼河沿岸平原,自鐵嶺衛、沉陽、遼陽,南至海州衛、蓋州衛,地勢平衍,水源充足,為屯田首善之區。其二,為遼西走廊,自山海關經寧遠至錦州,傍海通道,土質尚可。其三,為錦州、義州、廣寧相連之地。其四,則為渾河上游谷地,如撫順、新賓、清原等處,亦可漸次開發。
為長久計,臣愚見有三,伏乞陛下聖裁:
一請改設承宣布政使司以隆體制
遼東都司舊制,專為備虜而設。今既永清邊氛,當化兵政為民政。乞將遼東都司改為遼東承宣布政使司,設巡撫、布政使等官,與山東、山西等同為腹裡。其原設衛所,漸改為府、州、縣,選派幹練官吏,專責民政、錢穀、刑名,與都指揮使司軍政分治,俾便深耕地方,化劍為犁,實邊之基自固。
二、請廣行民屯以實疆土
仿古制而因時宜,召募關內、山東、河南等處無地流民,兼安置遼東歸附部族之眾,以五百戶設一屯田所,擇前序可耕之地分駐。每所配屯官數員,督率農事;每戶由朝廷貸給耕牛一頭、粟麥豆種子二石,並撥發半年口糧,另給犁、鏵、鋤、鐮等農具,助其開墾新田。流民願往者,免其原籍賦役;歸附部族願耕者,編入民籍。
三、請定賦優撫以安民心
新墾之田,三年內起科。第一年,所獲糧粟,官收其半(二收一),以償官本;第二年、第三年,官收其二(五收一),以示朝廷優恤。三年期滿後,即按每丁口授田十畝為永業,登入黃冊,科以常賦,使民有恆產,無流離之虞。
此舉所需,臣初步估算:需健壯耕牛三萬頭,各式農具如犁、鏵、鋤、鐮等三十萬件,粟、麥、豆等各類種子數萬石。
臣老邁庸愚,荷蒙聖恩,委以邊寄,不敢不竭盡心力。願以身家擔保,三年之內,遼東駐軍糧秣可望自給;五年之後,悉心經營,或可闢良田三千萬畝,歲入糧秣以數百萬石計。
屆時,遼東非止為北疆之屏藩,實可成為我大明北地之巨倉,陛下開拓萬里之基業,亦自此而固矣!
臣無任瞻天仰聖,激切屏營之至!
謹題請旨。
天啟元年四月二十八日
遼東總督臣孫承宗謹奏
ps:嘿嘿,別罵我,這個奏本,改了七八遍呢。








