他這番話引經據典，卻又犀利無比，如同一記記耳光扇在文官們的臉上，不少人臉色頓時變得極為難看。
趙彥章卻不管不顧，轉身躬敬地向朱由校行禮，然後緩緩陳述道：
“稟陛下，五軍都督府之前身舊制，臣在此便不贅述了。臣等謹就陛下重建軍事統帥機構一事，參酌古今，擬定條陳如下：”
“其一，舊有五軍都督府名號不足以彰顯陛下重振武備、統御天下兵馬之決心，亦難以函蓋新增之水師及遠征事務。
故，臣等建議，擢升並整合為‘大明帝國都督府’，由陛下您親自擔任最高統帥。天下一切兵馬，皆屬陛下直接統領，向陛下效忠。”
“其二，於大明帝國都督府之下，分設七大督府：
禁衛都督府：統帥由京營及天子親軍整編而成之禁衛軍。此軍乃國之銳器，不僅宿衛京畿，更應作為機動勁旅，輪駐於天下要害之地，或奉旨出征。
其各部需定期換防，使之常保銳氣，亦使將不知兵，兵不專將，如此方能震懾四方，強化中央對地方之掌控。
東、西、中、南、北軍都督府：此五軍都督府，分別改編並統帥大明兩京一十五省範圍內的衛所、營兵及所有地方駐防武裝力量。
水師都督府：統轄全國所有內河及外海水師艦船，並負責主要港口、海防之安全。”
“以上七大督府，僅掌統兵、練兵之權，各級武將負責日常管理、訓練、作戰指揮。調兵之權，則由陛下掌管，非戰時，無陛下虎符或特旨，任何督府、將帥不得擅自調動調動部隊。”
“其三，為應對開疆拓土及特定方向之徵伐需要，可於七大督府之外，臨時性或常設性地分設局域性督府，如南洋都督府、遠東都督府等，專司征伐、鎮撫事宜，事畢或可根據情況決定是否常設。”
“其四，”趙彥章聲音提高了一些，“革新衛所，行‘戰守分途’之策。”他環視眾人，尤其是那些面色凝重的文官，繼續道：
“太祖設立衛所，本意是寓兵於農，兵農合一。然時至今日，衛所數量龐大，管理混亂，軍戶困苦，戰力堪憂。臣等建議，對天下衛所進行清查精簡。”
“具體而言，可令各都督府從其轄下衛所中，抽調精銳，組建常備戰兵。此部分兵員，脫離屯田，專司操練、征戰，由朝廷按月足額髮放餉銀，配給精良器械，使其無後顧之憂，專心於戰事。”
“而其餘未被選入戰兵之衛所軍士，則轉為守備屯田兵。彼等閒時照常屯田，按制繳納糧賦，亦可領取部分糧餉以補家用；戰時則聽候徵調，負責守城、協防、轉運糧秣等輔助事宜。”
“如此，‘戰兵’專攻伐，可得精兵；‘守兵’務屯墾，可省冗費、固地方。二者相輔相成，既減輕朝廷全額供養所有衛所之沉重負擔，又能確保有一支隨時可用的精銳常備軍，應對內外威脅。”
“其五，鑑於以往‘以文馭武’之弊，常導致外行掣肘內行，且每逢戰事，廟堂之上爭論不休，甚或因黨爭而洩露軍政機密，貽誤戰機。故，臣等建議，組建‘御前參謀司’。”
“此司仿效唐代軍中參謀之制，並參考歷代賢明君主諮詢軍機之成例，精選兵部中通曉軍務之幹員、熟知輿圖地理之謀士、以及有實戰經驗之名將宿勳，共同組成。
員額暫定十人以內，專司職研討國家軍政要務、擬定戰略方略、提供決策諮詢、協調各督府作戰事宜。其成員由朝堂舉薦，陛下決議，議事皆於宮禁之內，確保機宜不致外洩。
如此，既可集思廣益，避免權臣擅專，又能確保軍國謀略之專業與機密，使陛下運籌惟幄之中，而決勝千里之外。”
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眾人聽著趙彥章一條條陳述這縝密至極的條陳，心中無不凜然。這套方案，將天下兵權徹底收歸皇帝之手，透過七大督府分掌統兵，皇帝獨攬調兵權；
又設立“御前參謀司”以謀略輔佐皇帝，分割了兵部的戰略謀劃之權；更提出“戰守分途”的衛所改革，直指軍制根本。
如此一來，兵部除了管理武官選授、圖籍、驛傳、後勤等日常事務，其核心的統兵、調兵、謀略之權將被剝離殆盡，確確實實被架空了。
朱由校聽罷，微微頷首，臉上看不出喜怒，只是淡淡道：“趙愛卿所陳，條理尚算清淅。大體框架，便依此議。
至於其中具體細則，諸如各都督府轄地劃分、衛所如何精簡抽丁、戰兵員額糧餉如何定額、參謀司如何遴選運作等，便由即將組建的‘御前參謀司’會同相關各部，詳細商議後，再擬訂具體章程，報與朕知。”
就在這時，戶部尚書畢自嚴面露凝重，出列慎重地問道：“陛下，臣有一事不明。按此‘戰守分途’之策，守備屯田兵需依靠屯田所得。
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