說到這裡，朱由校忽然想起自己前世瞭解的殖民歷史，那些歐洲殖民者不僅依靠武力掠奪，更將天花、麻疹等舊大陸病菌帶入美洲，甚至有過故意投放沾染病菌的毛毯等惡行，導致缺乏免疫力的印第安人人口銳減。
他眼神一沉，補充道：“還有一事，你需格外留心，朕聽聞，西夷之地，人多不潔，且遠洋船隊漂泊數月，艙室汙穢，常有奇異疫病滋生流傳。其船員水手常年漂泊異域，易帶病源，要嚴防海外惡疾傳入中土，禍害我大明百姓！”
“可於各港口設立‘防疫檢疫所’，由太醫院派遣醫官常駐，對入境船隻人員、乃至某些可能攜帶病源的貨物進行必要檢視。發現有疑似疫病者，立即驅逐，此事關乎億兆生靈健康，萬萬不可疏忽！”
陳景明心頭一震，陛下竟思慮周詳至此，連此等細節之事都慮及了，連忙鄭重應下：“陛下聖慮周詳，臣必當與太醫院妥善籌劃，訂立防疫章程，絕不讓海外癘氣危害我大明百姓。”
“至於稅率，爾等與戶部、秘書司仔細議定，針對不同貨物應當徵收不同稅率，以利我民生，促我工技，保障朝廷稅收。”
“尤其是對西夷商船，他們帶來的番銀、鷹洋，須在口岸‘大明皇家銀行’分行，按照官方牌價，兌換成我大明的銀元，或日後發行的紙幣，方能用於在境內採購貨物、支付費用。
不允許直接使用外國雜色銀幣或未經檢驗的銀錠進行交易，一經發現，貨物罰沒，銀錢充公，並處以重罰。”
一旁的銀行總辦周允謙聞言，眼中露出贊同：“陛下此策高明至極！西夷欲購我大明貨物，必先換我大明貨幣。
如此，在白銀流入之初，銀行透過兌換差價與火耗折色，便能獲得穩定收益，更能確立我大明銀元的主導地位，可謂一舉數得。”
朱由校滿意地看了周允謙一眼，又對陳景明說道：“海關的事，你放手去做。缺兵、缺船、缺人、缺錢，儘管直言奏報！朕會盡最大努力支援你。
另外，日後朕會開放允許民間士紳商賈，憑‘出海勘合’向皇家船廠訂購海船，此事你海關市舶司要做好登記、勘驗。”
“臣，遵旨！必夙夜不懈，不負陛下重託！”陳景明起身，肅然長揖領命。
安排完海關事務，朱由校將目光轉向銀行總辦周允謙。
“周愛卿，”朱由校開門見山，“朕今日召你，是為銀行發行紙幣一事。”
“若朕以內帑撥出八千萬枚足色銀元，作為發行紙幣的第一筆‘準備金’，存入銀行專庫。依你之見，以此為基礎，發行紙幣之事，是否眼下可行？又當如何行法？”
周允謙自從上次陛下讓他秘密擬定紙幣樣式、防偽手段之時，就知道早晚有這一天，自然是早已深思熟慮，聞言略作沉吟，
“回稟陛下，以八千萬銀元實銀為準備金，其價值已遠超歷朝任何銀號票莊之資本，發行紙幣，臣認為完全可行，且正當其時。”
他略一停頓，“銀行依託陛下支援，於北直隸各府、原南直隸各主要府城，以及山西、山東、河南、湖廣等布政使司治所，已陸續建立分行近百處，初步形成了通匯網路。”
“其次，朝廷新鑄銀元推行近一年，因其成色足、重量準、樣式精美難仿，已為官民信任，商賈樂用，流通日廣，遠超寶鈔銀票之流，這為紙幣的兌換提供了堅實的價值錨定物。”
“關於發行數量，”周允謙謹慎的道，“臣以為，初次發行，宜謹慎穩健，不可貪多求快。以八千萬銀元準備金計，初次發行紙幣總額，不宜超過準備金之五成，即一億兩千萬銀元等值的紙幣，以應對任何可能出現的兌付風潮，足以保證朝廷與銀行之絕對信用。”
“那該如何實行？”朱由校聽到周允謙分析點了點頭，隨即又問道。
“具體施行，可分兩步：首先可試點發行，選定北直隸、南京、蘇州、杭州、廣州等經濟重鎮與布政司治所為試點地區，率先發行大明紙幣，明確‘明元’可在大明皇家銀行任何一家分行隨時無條件足額兌換等值銀元；
同時，朝廷可明發諭旨，宣佈官府徵收田賦、商稅、鹽課等各項稅賦，發放官員俸祿、軍餉，以及宮廷採購物資，將逐步接納並優先使用此紙幣，以作官方表率。”
“然後待試點執行半年至一年，紙幣流通順暢，信用穩固，民間攜帶、兌換便利，且無任何擠兌風波後，可將紙幣發行範圍，穩步擴大至所有設有分行的城市。同時，根據市場流通實際須求與準備金總量的增加小幅增加紙幣發行總量。
“如此一來，可使‘明元’成為市場主流，極大便利商貿，增強朝廷調控金融、平抑物價、應對危機之力。未來，此貨幣體系甚至可推行至大明藩屬國，形成貨幣之藩籬。”
朱由校仔細聽著，手指無意識地在案几上輕輕敲擊。周允謙的思路清淅穩妥，與他的構想不謀而合，甚至在細節上考慮得更周全。
待周允謙話音落下，朱由校丟擲了一個關鍵問題：“之前發行的大明寶鈔，如今民間仍有留存。若置之不理，百姓難免會將新發行的紙幣與舊寶鈔畫上等號，影響信用建立。此事你可有對策？”
周允謙早有準備，躬身答道：“陛下所慮極是。大明寶鈔，確需妥善處置，以劃清界限，彰顯新政之信。”
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