打下富平的第三天，林昭在縣衙裡召集了所有人。
徐虎。趙英。周大牛，還有那五個願意出來幫忙的舉人秀才，擠了滿滿一屋子。
林昭站在案後，開門見山。
“五座縣城，咱們拿下來了。下一步，是怎麼守住。”
他頓了頓，目光掃過眾人。
“守城靠什麼？靠城牆？靠刀槍？靠咱們這三萬人？”
他搖搖頭。
“都不夠。元軍要是真打過來，調個五萬十萬人，咱們守得住幾座城？”
沒人說話。
“守城，靠的是民心。”林昭說，“老百姓向著咱們，咱們就站得穩。老百姓不向著咱們，咱們遲早得滾蛋。”
他看向那幾個舉人秀才。
“幾位先生，你們是讀書人，比我會說。你們告訴我，老百姓想要什麼？”
一個姓王的舉人站起來，拱手道：“回將軍，老百姓想要的，無非三樣——有地種，有飯吃，不被欺負。”
林昭點點頭。
“那就給他們。”
他拿出一張紙，上面密密麻麻寫滿了字。
“這是我擬的幾條規矩。你們看看，行不行。”
王舉人接過來，念出聲：
“第一條，打土豪，分田地。凡元廷官員。劣紳。為富不仁者，其田產一律沒收，分給無地或少地的佃戶。貧民。”
“第二條，免除一切雜稅。只收糧稅，每畝一斗，不分豐歉。”
“第三條，保護商賈，公平買賣。不得強買強賣，不得勒索商戶。”
“第四條，釋放囚犯。除殺人放火。姦淫擄掠者，其餘一律釋放。”
“第五條，招攬流民。願種地的分地，願當兵的入伍，願做工的進作坊。”
王舉人唸完，抬起頭，眼睛瞪得老大。
“將軍，這......這......”
林昭看著他。
“怎麼？不行？”
“不是不行！”王舉人聲音都變了，“是太好了！好得老夫都不敢信！”
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