十月初三，北京。
林昭坐在御書房的案前，面前堆著半人高的文書。這些都是新政的草案，政務司的人熬了三個通宵擬出來的，每份都寫得密密麻麻，從賦稅到徭役。水利。醫館，等等，事無鉅細。
他一份一份看過去，偶爾在上面批幾個字，偶爾劃掉一行，偶爾添上一句。
窗外傳來腳步聲。
陳良的聲音在門外響起。
“陛下，諸位大人都到了。”
林昭抬起頭。
“讓他們進來。”
門開啟，一群人魚貫而入。
走在最前面的是王舉人——政務司司長，文安伯。他身後跟著張敬之。黃郎中。李慎之，還有從各司抽調的十幾個官員。眾人按序站定，等著林昭開口。
林昭把手裡的文書放下。
“都坐吧。”
眾人落座。
林昭開門見山。
“今天叫你們來，就一件事——新政。”
他把面前那沓文書往前推了推。
“這是你們擬的，我看了。大體沒問題，有幾處要改。”
王舉人起身。
“請陛下示下。”
林昭拿起第一份。
“賦稅這塊，寫得複雜了。老百姓看不懂。”
他頓了頓。
簡單點。一畝地，一年交一斗糧。就這一條。什麼折色。什麼徭役。什麼丁銀，全取消。
商稅，太簡單了。就一個十稅三？重新列詳細了。開飯館的稅交多少？同樣街邊賣小吃的又交多少？賣絲綢的，賣麻布的全要區別開。
王舉人愣了一下。
“陛下，各縣情況不同，土地肥瘠不同，怎能一概而論？商稅也是取自前朝”
林昭看著他。
“你寫複雜了，老百姓能看懂嗎？商稅那麼低，不是讓商人多盈利嗎？賺的多的搶著做？賺的少的沒人做？”
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