楚辭坐在副駕駛，通過後視鏡看著周志新的屍體被扒光。
與內城的富饒相比，外城人貧窮的讓人可憐。
滿大街骨瘦如柴的窮人，有的人身上連衣服都是破破爛爛的。
甚至有人在撿拾周志新的屍體.......
楚辭下意識的就想起了自己曾經睡的軍營倉庫。
明明有那麼多的物資，偏偏讓外城的百姓過的這麼慘。
還真是朱門酒肉臭，路有凍死骨.......
姜鵬絲毫的不意外，開始普及外城的情況。
原來以前的外城是提供物資的，那一排排的房子也是眾生之城建造的。
他們起初的計劃很簡單，用進內城的名額騙外城人為此賣力。
並且把外城設立成了一個沒有管制的地域。
只是簡單的管控了槍支彈藥，讓那些幫派成不了氣候。
然後再封鎖出城入口，讓他們連出去尋找食物的資格都沒有。
最後用物資誘惑並管控那些幫派，誰聽話給誰發糧食。
原本計劃很成功，透過幫派把外城人牢牢把控。
可很快他們就發現了問題，那些被掌控的幫派逐漸變得失控。
而且不懼怕食物的威脅。
最關鍵的是，外城聚集的人越來越多。
多到無法管控，只能靠這些幫派壓制。
幫派人員越來越多，也變得野心勃勃，逐漸的脫離了掌控。
一番調查才發現，這些幫派都讓人偷偷挖了地道。
地道首通城外，以此來獲得食物。
就這樣，城主府一眾議員眼睜睜的看著這些幫派失控。
也正因如此，外城才真正變成了法外之地。
而且這些幫派也很懂分寸。
只要是一些不過分的事，他們也都會全力配合內城的這些議員。
武子是越聽月覺得有些想不通。
“都擺脫掌控了，為什麼還要聽內城人的？”
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