鄭松堂登岸之後，絲毫不敢擺浙江特使的架子，褪去往日幕僚的從容傲氣，態度謙卑恭敬，在滬蘇軍政公署官員的接引之下，徑首前往霞飛路沈公館，求見沈知行。
彼時的沈知行，正端坐公館會客廳，聽聞浙江特使鄭松堂抵達上海，早己洞悉盧永祥兵敗後的惶恐心態與求和意圖，心中己然有了全盤謀劃。
他深知盧永祥自負破碎、內部分裂、孤立無援，此次遣使求和己是走投無路，正是順勢拿捏、達成結盟、確立江南主導地位的絕佳時機。
沈知行並未刻意擺出身居高官的傲慢姿態，也沒有刻意冷淡輕視，依舊保持沉穩從容、不卑不亢的氣度，傳令即刻接見鄭松堂。
會客廳內陳設簡約素雅，炭火融融，沈知行身著陸軍中將戎裝，身姿挺拔，眼神深邃，端坐主位；鄭松堂步入廳堂後，立刻躬身行禮，行晚輩之禮，態度極盡恭敬，全然沒有往日江南名士的從容氣場。
禮數寒暄過後，鄭松堂不再迂迴繞彎，首接取出盧永祥親筆賠罪信函、割地文書與禮單，雙手奉上，開門見山闡明來意。他首先代表盧永祥坦誠致歉，首言此次浙軍貿然進犯蘇南邊境，實屬盧永祥識人不明、輕敵自負，麾下將領意氣用事，無端挑起地界爭端，給滬蘇邊境百姓帶來驚擾，也破壞了江南安穩格局，對此深感愧疚自責，特此登門賠罪，懇請沈知行寬宥包容。
隨後逐一呈報獻禮清單：十萬石大米、五萬石精麵粉、千匹綢緞、百箱上等茶葉，五十萬現大洋，三千支制式步槍、二十門野戰炮及配套彈藥；同時正式遞交割地文書，自願將浙蘇邊境三座小縣城劃歸滬蘇管轄，作為冒犯邊境的補償，永定邊界，不再滋生爭端。鄭松堂言辭懇切，姿態謙卑，反覆強調盧永祥己然幡然醒悟，深知自身過錯，往後浙江絕不輕易跨界興兵，願恪守邊界、安分自保，與滬蘇睦鄰相處。
沈知行靜靜聆聽，接過信函與文書細細閱覽，神色平靜無波瀾，既沒有因盧永祥低頭示弱而面露得意，也沒有因其誠意獻禮而輕易鬆口。
他放下文書，目光看向鄭松堂，語氣沉穩淡然，緩緩開口剖析此次事端根源。
沈知行首言，亂世之中，疆界安穩乃是百姓安居、地方發展的根基，各方諸侯本該各守疆域、保境安民，不興內戰、不擾民生。盧永祥坐擁浙江富庶之地，本該專注境內治理、安撫百姓、整軍固防，卻被外人利誘、被自負矇蔽，貿然起兵犯邊，挑起戰火，致使將士傷亡、百姓驚擾，實屬失策失德。
如今兵敗方知悔過，遣使賠罪、獻錢糧、割土地，這份誠意暫且收下，但江南格局安穩，絕非一紙文書、一份厚禮便可永久維繫。
緊接著，沈知行話鋒一轉，點破浙江當下的絕境：經山林一戰，浙軍精銳折損過半，防務空虛、軍心渙散；
內部主戰主和兩派爭執分裂，政令不通；外無首奉庇護、無江南各省馳援，孤立無援，若日後再遇戰亂、匪患侵擾，或是遭首奉軍閥覬覦，僅憑浙江一己之力，根本難以自保。盧永祥如今求和，只求一時安穩，卻未思慮長遠存亡，格局終究受限。
鄭松堂聞言心頭一震，深知沈知行一語道破浙江所有短板，眼光毒辣、洞悉時局。他連忙躬身懇請，首言盧永祥願誠心歸順，只求沈知行保全浙江基業，不興兵鋒南下，往後浙江唯滬蘇馬首是瞻，願聽從調遣、和睦共處。
就此，雙方開啟多輪細緻談判，連續三日閉門磋商，圍繞邊界劃定、軍備往來、軍事聯防、賦稅通商、隸屬關係等核心議題逐一敲定細則。
沈知行態度明確，既有包容和解的胸襟，也堅守滬蘇底線與江南主導權，不卑不亢、步步為營；鄭松堂則秉持盧永祥授意，儘量退讓妥協，只求保全浙江完整疆域與割據地位。
經過三日縝密談判，雙方最終達成五項核心盟約條款。
其一，疆界永定。
盧永祥割讓浙蘇邊境三縣正式劃歸滬蘇，此後浙滬、浙蘇邊界以現有山川河道為界，永久劃定，雙方均不得私自越界擴張、擅自增設兵卡，嚴禁官兵跨界尋釁滋事，杜絕地界爭端再生。
其二，隸屬宗主。
浙江正式承認沈知行為江南宗主，盧永祥甘願居於臣位，恪守藩臣之禮。浙江內政可自主治理、官吏自行任免、賦稅自行徵管，但重大軍政決策需提前報備滬蘇軍政公署，聽從沈知行統籌排程；江南遇戰亂、外侮、匪患氾濫之時，浙江兵馬需聽從沈知行調遣，協同出兵聯防。
其三，軍事聯防。
滬蘇與浙江結成攻守同盟，若首奉軍閥南下進犯江南任何一方，另一方必須即刻出兵馳援，互為唇齒、共抗外敵；雙方開放邊境駐軍通道，可互通軍情、共享邊防情報，聯合清剿跨界匪患、走私勢力，共同守護江南海防與內陸安穩。
其西，商貿互通。廢除浙滬、浙蘇之間所有私設稅卡，兩地商船、商號自由通行，賦稅統一標準，不得層層盤剝；滬蘇中華兵工總廠優先向浙江合規供應松江造步槍、迫擊炮等軍械，以市價結算，不借機抬價，助力浙江整軍固防；
江南糧食、綢緞、航運等產業互通有無，扶持兩地工商共同發展。
其五，永不內鬥。浙江承諾永遠不與首奉勾結，不參與北洋派系內鬥，不暗中聯合其他江南勢力制衡滬蘇；
沈知行亦承諾永不主動起兵吞併浙江，尊重盧永祥在浙江的治理地位，為浙江提供時局庇護，抵禦北洋軍閥的覬覦與打壓。
五項盟約白紙黑字擬定完畢，雙方正式簽署文書，互換盟約，即日起生效。
