蕭以衡順著她的目光掃去，神情恢復淡然，隨口吩咐。
“起來吧，還不快去御膳房取些夏日清潤飲子與冰鎮點心送來。”
小太監起身，感激地朝柳聞鶯看了一眼，麻溜地躬身退下。
蕭以衡扶起她就沒有放，牽著她的手，將她帶到御案後。
案上奏摺堆積如山，硃批的墨跡還未乾透。
“陛下是在漕運改制的事情煩憂？”
“朕不瞞你，南方水患後舊漕路淤塞，新漕路又牽扯各方利益。
戶部說要增稅修渠，工部說工期太長耗不起，地方官員更是各懷心思。”
蕭以衡將奏摺遞給她，搖首嘆氣：“朕這幾日，就為這事頭疼不己。”
柳聞鶯接過奏摺，快速瀏覽。
內容無非是些官樣文章，但字裡行間能看出問題所在。
漕運關乎國計民生，牽一髮而動全身。
既要修渠通航，又要平衡各方，還要考慮國庫收支等等。
柳聞鶯思慮後道：“陛下可聽過分段承包？”
“何解？”
“就是將整條漕路按地域劃分成若干段，每段交由當地商賈或鄉紳承包，朝廷定下工期、標準和賞罰。
承包者自籌銀錢、自募民夫，朝廷只需派監工查驗。”
桌上擺了一張南方水系的地圖，柳聞鶯用手在上面勾畫。
“如此以來，朝廷不必一次性撥出鉅款，國庫壓力大減。
承包者為求賞銀避罰金，必會盡心盡力，工期反而能縮短，且各地自行籌款，不會全賴朝廷，地方官員也無從推諉。”
蕭以衡眼眸漸亮，追問道：“那漕運稅收如何？”
“承包期內，漕稅歸承包者所有，以抵修渠之資。
待渠成後朝廷再收回漕運權，按新定稅率徵稅。
承包者己賺了修渠的錢，自然無話可說，而新渠通暢，漕運量增，長遠看朝廷稅收反會更多。”
“此法絕妙，聞鶯你心思通透，遠超朝中諸多老臣。”
蕭以衡驚喜之餘，不忘鋪開一張宣紙，沾好濃墨遞過來。
“勞你將這套法子細細寫下。”
柳聞鶯也不推辭，接過筆。
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