洪承疇離開後，朱斂並沒有去休息。
他重新坐回那張寬大的帥案前，將那張粗糙的西北輿圖一點點鋪平，用鎮紙壓住四角。
橘黃色的燭火在他的臉龐上跳躍，將他那雙佈滿血絲的眼眸映得忽明忽暗。
分地、免稅，這只是第一步。
這能穩住人心，能讓流民看到希望，但卻不能憑空變出糧食和安身立命的根本。
接下來的幾天。
整個宜州行營，變成了一臺高速運轉的戰爭機器。
只是這一次，這臺機器不是為了殺人，而是為了救人。
朱斂和洪承疇，幾乎吃住都在這座大堂裡。
無數的斥候、書辦、傳令兵，像是流水一樣在大堂內外穿梭。
一本本造冊的黃曆，一卷卷各州縣的堪輿圖，在朱斂的案頭堆成了小山。
“陛下。”
洪承疇的聲音透著深深的疲憊，他的眼窩已經徹底凹陷了下去，嗓音沙啞得像是砂紙在摩擦。
“按照您的旨意，太原府、平陽府，還有宜州附近那些被絕戶的縉紳土地，都已經清點完畢。”
他伸出乾枯的手指，在地圖上畫了幾個圈。
“以這些現有的荒地和廢棄水渠為依託，加上朝廷後續運來的粗糧以工代賑。”
“這幾個地方，滿打滿算，能安置、能解決的災民，大約是四十萬人。”
說到這裡，洪承疇的手指微微停頓了一下。
大堂內的氣壓，彷彿瞬間低了下去。
“但……還有五六十萬人。”
洪承疇抬起頭，眼神中透著一股深切的憂慮。
“這五六十萬災民，沒有現成的地給他們分了。”
“要麼，就只能將他們繼續往南，或者往東，遷徙到更遠、有荒地的地方。”
“要麼……就只能在這西北的苦寒之地，硬生生地砸出水來，興修前所未有的大型水利，把他們全部就地安置下來。”
朱斂盯著地圖，很久沒有說話。
遷徙？
這六十萬人一路從延安府逃到宜州，早就已經是強弩之末。
再讓他們拖家帶口地走上幾百上千裡，哪怕有粗糧吊著命，一路上也會因為疫病、嚴寒和勞累，死掉一大半。
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