目前西班牙的發展速度卡洛還是比較滿意的。
1870年年底，西班牙的鐵路總里程就已經無限接近6000公里。
而在今年年初，西班牙的鐵路總里程就已經突破了6440公里。
這也代表著西班牙的鐵路從1868年下旬到1872年上旬這三年半的時間裡，總里程增加了上千公里。
雖然平均每年建造的鐵路里程只有300公里左右，但對於西班牙政府來說已經是不小的進步了。
畢竟自鐵路誕生到1868年下旬，西班牙的鐵路總里程也只有5400公里左右。
西班牙的國土面積絲毫不遜色於其他歐洲列強（本土），再加上國內平原地形較少的原因，更需要鐵路來加強各地區之間的經濟交流。
目前以馬德里為中心，西班牙已經建成了大範圍的鐵路環線。各大區的首府城市，包括一些重要的城市都在鐵路環線的規劃當中。
而西班牙政府下一步的鐵路建設目標，就是將更多的城市納入鐵路建設的計劃當中，讓西班牙民眾可以方便的透過鐵路前往其他城市，當然也包括貨物之間的運輸。
鐵路的建設能夠加強馬德里在西班牙的重要性，同時加強各個地區之間的經濟交流和穩定度。
作為伊比利亞地區的中心，馬德里的好處就凸顯了出來。從馬德里出發，前往西班牙的任意一座城市都只需要幾百公里的距離。
哪怕是西班牙東北角較為偏遠的巴塞羅那，距離馬德里的路程也只有600多公里。
以目前的火車速度來看，馬德里前往巴塞羅那的火車只需要一天多的時間就能夠抵達。如果不算到站停留的時間，目前火車的速度甚至只需要20多個小時就能夠抵達巴塞羅那。
在這樣的情況下，不管是西班牙的哪一個地區發生了動亂，位於馬德里的軍隊都能夠在一天的時間內抵達，這也是西班牙到後世都是一個統一國家的原因。
縱使加泰羅尼亞和巴斯克的獨立分子再怎麼囂張，西班牙人都位於整個國家的中部，可以隨時前往叛亂地區平叛。
就算把葡萄牙地區加上來，馬德里仍然位於整個伊比利亞半島的中心，這就是馬德里的地理優勢，也是馬德里能夠變成西班牙首都的原因。
1872年4月底，西班牙政府的第一階段改革宣告成功，改革也順利的進入第二階段。
5月1日，某位自由黨派成員向西班牙議會提交了《土地租賃法案》，要求政府頒佈法律規定土地租賃時租金不得超過土地年收入的40%。
這一法案的目的是為了保證那些租地的農民的權益，讓他們不至於被貴族和地主剝削之後面臨食不果腹的局面。
這一法案可是直白的奔著擁有土地的貴族和教會去的，普里莫首相自然也明白其中的風險。
因此，提出這份法案的是自由黨派人士，並不是普里莫首相所在的進步黨。
如果這份法案的提出導致大量貴族的不滿，普里莫首相就會召開緊急會議，讓議會廢除這項法案。
也為了防止貴族們的激進反應，普里莫首相將租金不得超過年收入的30%改為了40%，這一租金水平和貴族們原本要求農民上繳的40%-50%租金也差不了多少，為的就是防止貴族們的激烈反應。
當然，除了推出這項法案之外，普里莫首相也是提前做好了準備的。
首先就是他和塞拉諾大公作為西班牙貴族當中最有權力的代表人物，說動一部分貴族同意這項法案。
還有就是請求卡洛出面勸說一部分貴族同意這份法案，來分化整個貴族階級。
總的來說還是西班牙的貴族太多了。這些貴族手中掌握著大量的土地，對西班牙未來的發展造成了極其嚴重的影響。
在已經影響西班牙發展的情況下，政府自然也不可能無視這種情況。要是繼續放任這些貴族手中掌握著如此龐大的土地，接下來西班牙的發展要受到非常嚴重的影響。
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