什麼是比較強硬的手段呢？
實際上就是透過強有力的法律強硬的統一西班牙各地區的語言、文字、風俗和宗教信仰等等，並且驅逐所有排斥西班牙文化的異端，並且隨時做好和加泰羅尼亞地區以及巴斯克地區激進的民族主義分子作戰的準備。
如果是在後世的話，這麼做當然是不可行的。因為後世的民族主義已經深入人心，加泰羅尼亞人和巴斯克人對於民族自治以及獨立的支援已經是人人樂見了。
但在這個時代，甚至加泰羅尼亞人和巴斯克人的概念都沒有那麼清晰。加泰羅尼亞人的農民甚至連自己到底是什麼民族都分不清，他們只知道自己居住在加泰羅尼亞，這也是證明他們是加泰羅尼亞人的唯一憑證。
這些連自己是什麼民族都分不清的人自然不可能支援加泰羅尼亞的獨立。實際上，加泰羅尼亞的大部分農民對西班牙都是非常支援的，真正反對西班牙，想要尋求加泰羅尼亞自治和獨立的都是極為激進的民族主義分子和共和派，之前還有卡洛斯派。
這些人終究是少數的，哪怕對這些人激進一點，也不會破壞加泰羅尼亞農民和西班牙政府之間的良好關係。
實際上在第二種方案之上，還有手段較為殘酷的第三種方案。如果說第二種方案還是動用法律來強力執行的話，那麼第三種方案就非常簡單幹脆了，那就是武力消滅異端異族。
不過現在明顯還不是第三種方案動用的時候，在西班牙本土也完全用不上這麼殘酷的手段。
確定採取第二種方式之後，普里莫首相的第一步行動是聯絡了卡洛，尋求王室的支援。
為什麼要尋求王室的支援呢？因為王室手下所控制的輿論機構，也就是報社的數量多不勝數，能夠相當有效的改善西班牙的輿論風向。
雖然卡洛對自己手底下的報社都經過了各種各樣的偽裝，明面上王室只控制了西班牙太陽報一家報社而已。
但實際上，王室手中控制的報社數量沒有上百也有幾十家，在西班牙已經形成了相當恐怖的規模。
一定程度上對西班牙來說是一件好事，畢竟原本得不到控制的輿論環境可以被有效的控制，能夠放出來的新聞也都是有利於控制局勢的。
但同樣也是一件壞訊息。因為這樣的輿論手段掌握在王室的手中，對政府來說就如同懸在頭頂的達摩克利斯之劍一般。
雖然普里莫首相看到了王室掌握輿論的威脅，但他對此卻並不想多管。
原因也很簡單，那就是王室的輿論帝國已經形成了規模，不是那麼容易就能夠限制的。
政府也只能扶持更多不屬於王室的報社來互相對抗，但在王室已經掌握西班牙新聞行業大半的報社的情況下，明顯已經無法反抗。
新聞這種東西，更多的還是需要公信力的。以西班牙太陽報為首的王室報社已經紮根西班牙新聞行業幾年的時間，並且報道中也沒有出現過較大的錯誤。
除非西班牙政府成立官方性質的報刊，否則在公信力方面和太陽報是無法競爭的。
但官方性質的報刊和西班牙政府的官方宣告又有什麼區別呢？更何況普里莫首相本人也有更多的考慮。
普里莫首相當然明白目前西班牙政府的權力機構，也明白首相的權力是大於王權的。
目前他和卡洛以及塞拉諾大公三人有著相當的默契，西班牙的整體局勢自然是向著好的一面發展的。
但要是未來的西班牙首相是一個爭權奪利的傢伙，甚至在國家發展方面一塌糊塗的話，也要提早做一些權力的平衡。
自然是不能在明面上加強君主的權力的，這極有可能會破壞西班牙現有的憲法體系，重新塑造一個君主專制國家。
讓王室掌握輿論是一個較好的辦法。在一般情況下，這種輿論對政府的影響也不是太大。除非政府本身就有較大的問題，輿論才能起到煽風點火的作用。
要是本來就沒什麼火星子的話，輿論這股風再怎麼扇，對於政府來說實際上影響不大。
1873年2月，西班牙太陽報刊登了一篇引起大量西班牙人關注的新聞，新聞的標題名字為《Un país， un pueblo， un idioma！》（一個國家，一個民族，一種語言！）
當然，太陽報中的報道並沒有那麼直接乾脆，而是用了更加委婉的方式來轉達這種制度帶給西班牙的良好改變。
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