其實卡洛可以從南摩洛哥殖民地和菲律賓殖民地抽調足夠的兵力前來剛果領地，完全不需要從剛果領地自行招募。
但考慮到從南摩洛哥和菲律賓運輸兵力需要很長的時間，不僅成本過大，而且相當麻煩的原因，卡洛最終還是決定組建一個團規模的當地土著軍隊。
這些剛果領地當地的土著軍隊忠誠度固然不可靠，但在有督戰隊的前提下，當做炮灰還是沒問題的。
這些當地的土著軍隊有個好處，士兵死了可以隨時進行補充。整個剛果領地的範圍至少擁有上百萬甚至數百萬的土著，哪怕死個幾萬人，西班牙也絕對不會心疼。
這還只是目前剛果領地的範圍。要是繼續深入剛果河下游，佔領剛果王國的話，當地的土著數量甚至高達上千萬人。
這些土著如果利用的好，也能變成上百萬的勞動力和炮灰。有了這些勞動力建設剛果領地，剛果領地的發展也能日新月異，快速成為西班牙實現正收益的殖民地之一。
雖然這麼做確實解決了剛果領地的兵力問題，但卻有一個新的問題擺在卡洛的面前，那就是被抽調兵力的南摩洛哥殖民地和幾內亞殖民地目前也兵力不足了。
在曼努埃爾的殖民地師尚未組建之前，西班牙一共有20個殖民地守備團共計4.6萬人的兵力。
這20個殖民地守備團分佈在西班牙的古巴，南摩洛哥，剛果，幾內亞和菲律賓殖民地，本來的兵力是勉強足夠的。
但隨著卡洛多次調動南摩洛哥殖民地的兵力，導致目前南摩洛哥殖民地的兵力有些空缺了。
目前西班牙20個殖民地守備團的分佈為：
收入最多的古巴殖民地一共擁有6個殖民地守備團1.4萬人的兵力，前不久才經歷大開拓的菲律賓殖民地一共擁有6個殖民地守備團1.15萬人的兵力。
距離本土最近的南摩洛哥殖民地共擁有3個殖民地守備團大約7000人的兵力，剛果領地共擁有3個殖民地守備團大約7000人的兵力。
幾內亞殖民地共擁有兩個殖民地守備團共計4600人的兵力。
哪怕算上曼努埃爾即將組建的殖民地師，西班牙各殖民地兵力足夠的也就只有幾內亞殖民地一個了。
古巴殖民地的穩定一直是個問題，六個殖民地守備團也才1.4萬人的兵力，很難確保古巴的穩定。
南摩洛哥自然不用多說。北部的摩洛哥王國對西班牙的仇恨已經愈漸加深，再加上西班牙在南摩洛哥實行的同化政策，多派遣點人守備摩洛哥還是很有必要的。
菲律賓目前擁有兩個擴張方向，一個是繼續在加里曼丹島上進行擴張，另一個是將手伸到新幾內亞島，和列強展開殖民競爭。
不管是哪個擴張方向，摩洛哥都需要更多的殖民地部隊守護殖民地的安全。
剛果領地自然不用多說。這可是一片面積已經接近百萬平方公里的土地，哪怕殖民地師組建完成，也不一定能看住殖民地範圍內這麼多的土著人口。
如果西班牙只打算利用一部分土著人力，緩慢的開發剛果領地就算了，兩萬人足以確保剛果領地的安全。
但西班牙的目的可不只是一部分土著，而是打算利用數十萬土著快速開墾剛果領地。
因此，剛果領地的守備力量也需要加強，確保這些土著不會聯合起來抵抗西班牙的統治。
唯一沒有兵力不足煩惱的，或許也就只有不打算擴張的幾內亞殖民地了。
其實幾內亞殖民地擴張的方向還是很多的。西班牙的幾內亞殖民地面積還是挺大的，雖然只在沿海一帶，但還是涉及了後世包括奈及利亞，喀麥隆和赤道幾內亞在內的多個非洲國家。
不管是向北還是向東擴張，幾內亞殖民地都能獲得數十萬平方公里的土地。並且這些土地都是適合發展農業的，而且還位於海岸，海運比較方便。
但因為西班牙人力和財力不足，只能重點發展一個殖民地的原因，因此只能暫時放棄幾內亞殖民地的發展。
卡洛登基以來，確實已經暫時放棄了幾內亞殖民地的發展，幾內亞殖民地的擴張也暫緩了下來。
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