雖然皇家瓜尼佐造船廠提交的新式軍艦看起來很強大，但也一次性建造四艘主力軍艦，也讓內閣政府為之爆發了激烈爭吵。
給海軍投入一億多比塞塔，這也代表著政府其他部門的財政預算將減少總計一億多比塞塔的資金。
讓各部門陷入爭吵的也正是這個原因，誰都不想被削減太多的財政預算，從而影響到部門的發展計劃。
最終還是卡洛直接拍板，同意了國防部門提出了四艘鐵甲艦的建造計劃。
建造四艘鐵甲艦需要7280萬比塞塔的資金，其中內閣政府拿出5500萬比塞塔，國防部門自己湊齊剩餘的1780萬比塞塔。
因為接下來西班牙計劃發動對阿散蒂聯邦的戰爭，這導致國防部門的軍費預算相較於往常增長了接近兩成。
擠一擠拿出1780萬比塞塔還是沒什麼問題的，更何況這筆錢也不是要一次性付齊。
西班牙的造船廠經歷了這麼多年的發展，早已經擺脫了卡洛剛剛成為西班牙國王的時候沒有造船廠擁有建造鐵甲艦能力的尷尬局面。
除了目前西班牙最大的皇家瓜尼佐造船廠之外，西班牙擁有建造鐵甲艦能力的造船廠還有巴倫西亞聯合造船廠，埃爾費羅爾皇家海軍造船廠以及卡塔赫納造船廠三家。
不過這三家造船廠都是屬於政府管理和經營的，除了巴倫西亞聯合造船廠王室有接近一半的股份之外，其他兩家造船廠王室並沒有太多的股份。
包括埃爾費羅爾皇家海軍造船廠也是這樣的。雖然造船廠的名稱中有皇家海軍，但實際上與王室和海軍都沒有太大的關係。
埃爾費羅爾皇家海軍造船廠的最大股東是西班牙政府，第二大股東是埃爾費羅爾市政府，西班牙皇家海軍只有不到一成的股份。
之所以被命名為皇家海軍造船廠，是因為埃爾費羅爾的興起完全是靠西班牙在這裡建立了海軍基地才開始的，最早的造船廠也是屬於海軍的，不過隨著海軍的衰弱，造船廠的股份也早已經被賣出了大半。
西班牙擁有建造鐵甲艦能力的造船廠全部都是官方身份，私營造船廠暫時還沒有建造鐵甲艦的能力。
鐵甲艦是這個時代最先進的軍艦，私營造船廠不是那麼容易就能建造出鐵甲艦的。
目前西班牙最大的私營造船廠能建造的軍艦也只是輕型巡洋艦那種的，噸位一般不會超過3000噸，屬於中小型軍艦。
私營造船廠除了承接軍方的小規模訂單之外，他們的賺錢方式主要是民用船隻的訂單。
雖然民用船隻的噸位普遍不大，但建造小型民用船隻也用不了多長時間。只要訂單足夠多，這些私營造船廠還是能賺到錢的。
隨著西班牙的殖民地越來越多，部分殖民地的規模越來越大，海上運輸行業的發展也越來越繁榮。
這也導致西班牙造船廠的發展迎來了一段黃金時期，特別是在政府的扶持之下，西班牙的造船業已經小有所成，在歐洲也足以排名前列了。
隨著造艦計劃一同被確定的，還有這艘全新軍艦設計的級別命名。
上一代鐵甲艦被命名為復興級，而這一代鐵甲艦被西班牙政府命名為鬥牛士級鐵甲艦。
四艘鬥牛士級鐵甲艦的代號分別為鬥牛士號鐵甲艦，勇士號鐵甲艦，勇氣號鐵甲艦以及不屈號鐵甲艦。
從鐵甲艦的命名也能看出，西班牙政府對於塑造民族精神有多麼努力。
卡洛對西班牙海陸兩軍的期望也正如同這些鐵甲艦的命名一樣。西班牙海陸兩軍的綜合戰鬥力可以比那些超級列強弱，但一定要具備悍不畏死的勇氣。
有些時候勇氣比裝備更重要，如果是在裝備相同的情況下，那麼哪一方具備更加頑強的勇氣，哪一方就能發揮出更加強大的戰鬥力。
正所謂狹路相逢勇者勝，卡洛可不希望自己花費大代價精心訓練出來的軍隊最終變成了怕死的投降者。
西班牙的人口遜色於歐洲列強，只能透過這樣的方式來提高海陸兩軍的戰鬥力，彌補和其他列強國家之間的差距了。
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