對於這一點，哪怕是保守黨的代表人物，卡諾瓦斯首相也無法改變保守黨成員的觀點。保守黨是由大量的貴族，地主和守舊派官員組成的，他們的階級決定了他們的思想，這是個人無法改變的。
這同樣也是卡洛保留進步黨和自由黨，並且讓三大黨派自由競爭的原因。
如果只有保守黨的話，任何需要改革的時候，都會面臨極大的阻力。除非卡洛親自出面推動改革的進行，但這麼做又會讓卡洛揹負改革的所有責任，對於一個國王來說這是儘可能要避免的。
眼看著行政區劃改革的提議陷入僵持，卡洛決定暗中助力，幫助進步的更快的推動提議的實行。
如何助力呢？當然是合理的利用西班牙的民間輿論。
行政區劃是否改革，西班牙政府也需要參考民眾的意見。
只要民眾能夠達成統一的意見，這些由民眾選舉出的議員，他們敢忽略民眾的意見嗎？
當然不敢。
這也代表著，只要卡洛能夠引導西班牙民眾支援政治區劃改革，就能夠推動有關政治計劃改革的提議在下議院中透過。
3月12日，西班牙太陽報發表了《行政區劃改革對西班牙的好處和壞處》的文章，一針見血的指出了行政區劃改革的好處和壞處，並且舉例說明了議員們反對行政區劃改革的原因。
這篇文章立刻引起了閱讀者的關注，並且讓行政區劃改革成為西班牙最火熱的新聞。
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這還沒完，另一家大型報社皇家日報直接在西班牙的兩大核心城市採訪了數千名普通民眾，詢問他們對於行政區劃改革的態度。
接受採訪的民眾數量高達5000多人，其中有3000多人支援行政區劃改革，有1000多人表示行政區劃改革與否關係不大，因為怎麼改革都不會影響到他們的生活。
只有少數幾百人表示反對行政區劃的改革，因為這會讓有代表性的大區名字從西班牙歷史中消失。
支持者和反對者如此懸殊的數量差距，立刻讓民眾相信了太陽報所指出的那些反對行政區劃改革的議員反對的理由，那就是行政區劃改革會損害他們的利益。
這樣的報道直接把曾經反對的議員架在火上烤，他們解釋也不是，不解釋也不是。
不解釋的話，民眾的討論轟轟烈烈，他們背的鍋也會越來越大，越來越黑。
解釋的話，彷彿坐實了他們為了自身利益反對有利於國家的提議的事實。
沒有辦法，保守黨的議員們只能找到自己黨派地位最高，權力最大的卡諾瓦斯首相，尋求卡諾瓦斯首相的幫助。
說實在的，卡諾瓦斯首相是不願意參與其中的。
這些議員們看不明白，卡諾瓦斯首相看的是明明白白。
能夠調動這些輿論力量的，整個西班牙也就只有內閣政府以及身為國王的卡洛了。
內閣政府這段時間可沒有任何行動，這就只能證明調動輿論力量的是身為國王的卡洛。
雖然卡洛並沒有表達對於行政區劃改革的態度，但這種調動輿論力量幫助進步黨的行為，實際上已經間接表達了自己的態度。
卡諾瓦斯首相可不是普里莫，他手中沒有軍權，也沒有普里莫首相那龐大的影響力和地位。
再加上卡諾瓦斯首相是卡洛一手提拔起來的，他面對卡洛沒有任何反抗的力量。
更何況，卡諾瓦斯首相本人也認為行政區劃的改革是一件好事，只不過身為首相不能太過乾脆的表達自己的態度，否則可能會引起一大批人附和自己，喪失了他們的思考和判斷力。
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