原因也很簡單，德國並不是地中海沿岸國家，而法國是地中海沿岸國家，而且就在西班牙的邊上。
西班牙海軍的強大與否對德國來說並不重要，有英國人在中間擋著，西班牙的海軍也不可能跨越大半個歐洲，前往波羅的海威脅德國的海岸。
但對於法國人來說，西班牙海軍的擴張就是不得不考慮的威脅因素了。
雖然西班牙和法國因為各種各樣的原因也建立了不少的聯絡，但只要西班牙沒有明確的和法國結盟，法國都要忌憚西班牙強大的軍事實力。
更何況西班牙的地理位置對法國來說也是巨大的威脅。但凡法國和德國沒有這麼惡劣的關係，法國都不至於如此忌憚西班牙。
對於法國來說，一個隨時有可能在戰爭爆發後捅自己刀子的西班牙，威脅程度不亞於強大的德國。
法國在這漫長的時間裡也想過將西班牙拉攏到自己的陣營當中，但目前取得的成效微乎其微。
好訊息是，西班牙沒有明確的站在法國這邊，同樣也沒有明確的站在德國那邊。
甚至要是兩兩相比較的話，西班牙偏向法國的程度遠比偏向德國的程度更高。
可問題是，最近幾年英國和德國有了走近的趨勢。要是讓英國和德國結盟的話，哪怕西班牙倒向法國這邊，法俄西同盟也不見得會是英德奧同盟的對手。
如果西班牙建造海軍的行為只是讓法國政府忌憚的話，那麼英國政府緊跟著大張旗鼓的回應，就讓法國政府不得不加大對海軍的投入。
沒辦法，西班牙只是有可能背刺法國，而英國是擺明了和法國有仇恨。
雖然此時的英法仇恨已經沒有法德仇恨那麼激烈，但歷史的仇怨擺在那裡，沒有外界因素的干擾，是不可能那麼快就會遺忘的。
法國要是對英國大張旗鼓建造海軍的行為無動於衷的話，未來法國在地中海甚至在整個歐洲的局勢將會變得更加被動。
一旦擁有更加強大海軍的英國倒向了德國，而法國不能擁有同等規模的艦隊對抗皇家海軍的話，法國將在海陸兩軍遭受到致命的打擊，很有可能會面臨比普法戰爭更加嚴重的後果。
為了不讓自己陷入被動，法國政府決定跟進英國和西班牙的軍艦建造計劃。
好在此時的法國政府還是相當有錢的，幾年時間湊齊50億法郎賠款的輝煌過去還歷歷在目，對於此時的法國來說，拿出幾個億法郎用來發展海軍，也並不是什麼誇張的事情。
德國政府和法國政府一樣，最開始只是對西班牙大肆建造海軍的行為表達了關注。
但隨著英國大張旗鼓的跟進海軍建造，以及法國政府也宣佈自己海軍建造計劃之後，德國政府明白一場席捲歐洲各國的海軍競爭已經到來。
如果是在19世紀，不管這場海軍軍備競爭席捲多少個歐洲國家，德國大機率都不會選擇參與。
但此時已經來到了20世紀，德國的軍事力量發展也不再侷限於陸軍，而是將目光也放到了海軍上，決定在發展陸軍的同時建造一支強大的海軍力量。
既然西班牙，英國和法國接連宣佈了自己的軍艦建造計劃，那德國人自然也不可能無動於衷。
在經過一段時間的商討之後，德皇威廉二世大手一揮，為德國制定了一份相當宏大的海軍建造計劃。
因為德國的工業和經濟相較於普法戰爭時期已經獲得了巨大的發展，此時的德國也算得上是富裕。
考慮到西班牙，英國和法國都投入了不少的資金，德國方面在海軍發展上肯定也不會吝嗇。
威廉二世決定投入5億馬克發展德國海軍，在未來5年內，讓德國海軍的總噸位達到俄國的級別。
在未來10年內，讓德國海軍的總噸位達到法國的級別，並且在主力軍艦數量上達到英國的級別。
目前在世界各國的海軍力量上，英國是當之無愧的最強，牢牢霸佔著海軍總噸位和海軍實力兩大排行榜的頭名。
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