只有一次性將英國人打痛，他們才會考慮選擇退讓，從而向西班牙投降。
如果完全消滅葡萄牙地區的英國軍隊都無法促使英國投降，那卡洛就只能繼續和英國打一場消耗戰了。
到時候愛爾蘭共和兄弟會的準備工作應該也進行的差不多，一旦愛爾蘭地區爆發叛亂，英國政府肯定會更加頭疼。
畢竟光是葡萄牙地區和西班牙的戰爭，就牽制了英國本土至少十多萬的軍隊。在這種情況下，英國政府很難再繼續從本土調動軍隊前往愛爾蘭平叛。
雖然殖民地還能提供大量的軍隊，但殖民地軍隊的戰鬥力參差不齊。加拿大，南非和澳大利亞等殖民地的少量軍隊還是擁有不錯的戰鬥力的，但大多數殖民地軍隊，包括印度殖民地的軍隊，都是沒有戰鬥力的花架子。
別看英國的殖民地軍隊數量不少，真要指望這些殖民地軍隊承擔比較重要的進攻任務，他們是根本不可能完成的。
一方面是這些殖民地軍隊的軍事素養更加糟糕，士兵們訓練的程度遠遠比不上英國的本土軍隊。
另一方面，殖民地軍隊的各項待遇也比不上英國的本土軍隊。不管是各殖民地的白人移民還是當地的土著，都不是那麼心甘情願為了英國賣命的。
畢竟英國的戰爭失敗並不會對這些殖民地造成太大的影響，反而一些殖民地還能透過英國失敗的機會，去尋找獲得自治地位的契機。
卡洛在心中構思了很多次，確定這份作戰計劃沒有什麼遺漏之後，便將作戰計劃的思路口述給了西班牙國防部門，要求他們根據這些思路，商討出一份更加完整和精細的作戰計劃。
對於卡洛的要求，國防部的一眾軍事將領自然是不折不扣的執行。
商討作戰計劃這種事情，當然是要交給國防部下轄的參謀部來執行的。卡洛提到的這份作戰計劃當中，風險最大的可能就是奇襲葡萄牙共和國的首都里斯本了。
登陸戰本來就是難度比較大的戰爭，更何況還要在英國軍隊沒有反應過來之前就攻克里斯本，這更加提高了登陸戰的難度。
不過好在西班牙此時佔據了海軍優勢，如果登陸戰無法順利進行的話，也可以在海軍的掩護之下順利撤離，無非就是登陸戰需要付出大量的傷亡，但這是西班牙能夠承受的。
既然戰爭已經爆發，想要指望西班牙的傷亡不大是根本不可能的。西班牙想要的是直布羅陀和葡萄牙，這對英國來說完全觸及到自己的底線。
想要達成自己的目的，就必須得讓英國政府退讓。想要讓英國政府退讓，就必須得在戰場上徹底打痛英國人。
這其實代表著不管是英國還是西班牙，都要在這場戰爭中付出大量的傷亡才行。
卡洛已經做好了承擔巨大傷亡的準備，西班牙的財政也已經在籌集資金了，準備給戰死計程車兵們發放撫卹金。
對於士兵的撫卹金和各項獎勵補貼等等，卡洛是不會有絲毫的吝嗇。目前第一批戰死計程車兵的家屬已經收到了撫卹金，卡洛不僅嚴格要求各級政府監管撫卹金的分發狀況，還命令國防部以及政績考核局對於各地區陣亡士兵撫卹金的發放情況進行審查，確保不會有任何的遺漏和剋扣出現。
撫卹金不僅是這些戰死士兵家屬生存下去的依靠，同樣也是提升西班牙軍隊士氣的重要手段之一。
卡洛絕對不允許有任何的貪官汙吏破壞西班牙軍隊撫卹金的發放，一旦發現有遺漏或者剋扣的現象，所在市政府和州政府都將受到極其嚴厲的懲罰。
因此，哪怕是為了自己的政治前途，各級政府的主官也必須得嚴格把控撫卹金的分發情況，確保不會出現任何紕漏。
在卡洛的命令下達之後，參謀部只用了幾天的時間就制定出了一份完整的進攻計劃，並且將進攻計劃提交給了涉及到的各支部隊。
目前在葡萄牙作戰的這些部隊不會受到影響，他們的任務就是加大進攻的力度，讓英國政府感受到壓力，從而不得不運輸更多的軍隊前來葡萄牙。
目前在葡萄牙作戰的是西班牙皇家陸軍第4、第5、第6步兵師，第2、第3騎兵師和第2炮兵師，總指揮官是西班牙前任國防大臣喬蒂上將。
進攻里斯本是一個艱鉅的任務，涉及這項任務的軍隊也高達數個師，其中就包括第7、第8、第9步兵師和第3炮兵師，指揮官為之前圍攻直布羅陀的指揮官卡曼中將。
正因為進攻里斯本的任務比較艱鉅，在登陸里斯本的過程當中，西班牙海軍將會全程協助陸軍，並且儘可能壓制里斯本駐軍的火力。
除了要應對里斯本的駐軍之外，這些登陸的軍隊還需要應對里斯本海岸的岸防炮臺的火力。
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