《帝國崛起:西班牙》第571章 推廣政績考核制度(1)

作者:瘋藝炯龍·4個月前

從1916年開始,西班牙的官僚體系精簡進行的轟轟烈烈。

雖然大量精簡官員數量和政府部門數量引起了一些人的反對,但在卡洛大力支援的情況下,這些反對的聲音最終也只能消散。

政府為了讓裁撤官員和部門數量的行為看起來更加合理,也拿出了西班牙政績考核局多年來對官員政績考核和評價的資料。

雖然卡洛和西班牙政府歷任首相一直都沒有放鬆過對官員貪汙現象的監管,但這種事情是無法徹底杜絕的。

比貪汙更嚴重的是既貪汙還無能,西班牙也只能重點抓那些無能又貪心的官員,暫時放任有能力但貪汙的官員。

如今這些官員就成了西班牙精簡官僚體系的最好藉口。特別是原本西班牙政績考核局沒有監管到的葡萄牙四個州,各種貪汙腐敗和不作為的現象一查一個準,也成了壓垮葡萄牙舊官僚的最後一根稻草。

偏偏西班牙的貴族和官僚們對此沒有任何辦法。在聯合王國政府拿出的各項證據之下,沒有人敢說這些官員是清白的,他們自然也只能眼睜睜看著這些官員被清算。

對於這些人來說也有個好訊息,那就是卡洛並不會在這次精簡官僚體系的行動當中,徹底摧毀葡萄牙的官僚體系。

縱使葡萄牙的官員們大多數都沒什麼能力,其中很大一部分人還都有過貪汙受賄的經歷。

但處理這些人並不是目前西班牙的首要任務,只需要優先處理一些典型,然後再趁機精簡葡萄牙的官僚體系,砍掉一些多餘的政府部門,基本就已經完成卡洛的任務。

當然還有一點,那就是在葡萄牙範圍內全面推行官員政績考核制度。

不管葡萄牙的官員們怎麼看,總之政績考核局肯定是要在葡萄牙設立的,並且要對葡萄牙的所有官員進行考核,並且以考核政績來決定官員的升遷和罷免。

如今的西班牙已經形成了一套具有自己特色的官僚升遷體系。雖然大體上還是以選舉為主,但對參選者是有較為嚴格的硬性要求的。

想要參選某一個州的州長,就必須得有一市市長的履歷。並且還要在擔任城市市長的履歷中,有過一次B以上的評價。

西班牙政績考核局對所有官員的政績考核評價,一共分為四個等級,分別是優秀sobresaliente(S)、良好bien(B)、合格suficiente(SU)和不合格suficiente(ISU)。

最差的不合格等級ISU自然不用多說。雖然不至於得一次就罷免官職,但短時間內也沒有任何升遷的希望。

合格SU是比較常見的評價,一般獲得合格評價的官員只能在優秀和良好評價官員不足的情況下替補名額,與評價比較好的官員競爭一般只能陪跑。

只有獲得了良好B的評價,才算是真正獲得了官職升遷的資格。市長可以競選州長和特別市市長,州長和特別市市長可以競選或者擔任內閣大臣,前途都是十分光明的。

最後就是最高的評價優秀S。嚴格意義上來說,獲得優秀評價和良好評價的待遇是一樣的,在官職的競選中沒有太多的優勢。

但有一點是合格評價不具備的,那就是獲得優秀評價的官員,能夠得到首相和國王的看重,有更多的機會可以走向更高的職位。

當然,被國王和首相看中也是有風險的。至少有一點需要被確保,那就是優秀的評價必須是貨真價實的,否則就會面臨反噬。

因為卡洛對官員政績考核的看重,西班牙自成立官員政績考核局到現在為止,全國這麼多官員這麼多年的累計評價,獲得優秀評價的官員也不多,滿打滿算只有十多人而已。

如今這十多人已經有一大半擔任各州和特別市的州長、市長,或者擔任下議院議員,是有力的下一屆州長,特別市市長和內閣政府首相的競選者。

在以官員政績考核為主的優勝劣汰的情況下,除葡萄牙之外的西班牙本土的官僚體系,目前已經被整改的相當完善。

如今的西班牙官員已經能夠確保身居高位的官員有一定的能力,至少不會紙上談兵。

想要擔任一州或特別市的州長、市長,就必須得有在城市任職市長的履歷。想要成為西班牙的首相或內閣大臣,就必須得有任職州長或特別市市長的履歷。

在這樣的情況下,能夠走到西班牙政府高層的,都是在各州或特別市鍛鍊過的,至少能力方面是讓人放心的。

在摩洛哥殖民地被本土化之後,西班牙本土的官員政績考核制度也很快就推廣到了摩洛哥殖民地。

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