畢竟要確保新美國擁有足夠的土地和人口，才能讓國際聯盟其他國家吃飽喝足，不至於因英法西三國大吃特吃而心生不滿。
另外，也應當對英法西三國獲得土地的人口、工業和經濟情況進行一定的平衡。
如果西班牙獲得的土地只有2000萬出頭的人口，那麼英法兩國獲得的人口也應當只有這麼多，不得超出西班牙太多。
這也代表著英國無法堅持自己的十三州殖民地提議，光是紐約和賓夕法尼亞的人口就已經高達1900萬，十三州殖民地計劃很有可能演變為三州殖民地計劃。
法國方面，雖然法國要求的土地價值沒有十三州殖民地那麼高，但這些土地遍佈密西西比河流域，作為一條分割線直接分割了東美和西美。
這將不利於西班牙獲得的美國領土與東海岸之間的交流，也將擴大西班牙與法國之間的矛盾。
這也是西班牙與法國進行磋商的主要理由。如果法國獲得的土地全面阻礙了西班牙獲得的土地與東海岸之間的交流，法國與西班牙之間註定會有更大的衝突。
要是能夠避免的話，法國與西班牙之間就能比較平和地相處下去。
根據卡洛的想法，內布拉斯加州和艾奧瓦州以北的七個州，最好與五大湖周邊的數個州一起併入新美國。
作為對法國人的補償，密西西比州、亞拉巴馬州、田納西州和肯塔基州四個州，可以交由法國人進行統治。
這四個州的人口超過900萬人，加上路易斯安那南部剩下的各州，也差不多能湊出約2000萬的人口，算是與西班牙達成了平衡。
西班牙對法國方面提出的要求還是比較公允的，法國政府也認真地考慮了西班牙的條件，最終表示願意與西班牙進行更進一步的交談。
但前提條件是，英國獲得的土地必須與西班牙以及法國相符，畢竟大家都需要被平等對待。
對於法國人的條件，卡洛自然點頭答應。畢竟相較於法國來說，英國才是最大的那個威脅。
卡洛可不希望解決美國的威脅之後，又滋生英國這個新的威脅。英國人可以獲得美國東海岸的土地，但前提是這些土地的人口必須在2000萬左右，且工業和經濟不能與法國和西班牙獲得的土地拉開太大的差距。
按照西班牙的要求，十三州殖民地必須放棄紐約州和賓夕法尼亞州，或者在索要這兩個州的前提下，再索取新澤西州作為自己的領地。
這兩項選擇對英國政府來說都難以接受，畢竟這與他們要求的十三州殖民地相差甚遠。
先說前者，除去紐約州和賓夕法尼亞州的十三州殖民地，人口確實在2000萬左右。
可這些土地不管是工業還是經濟，都無法與紐約州以及賓夕法尼亞州相比。
可要是在索取紐約州和賓夕法尼亞州的前提下再索要新澤西州，英國是能獲得更多的工業和經濟規模，可土地面積就比較小了。
這也代表著紐約州北部的數個州以及賓夕法尼亞南部的數個州將被其他國家瓜分，英國守著紐約州只能坐吃山空，畢竟紐約州的工業和經濟是靠全美國支撐的，而不是隻靠紐約州自身。
這場會議持續了數天時間，英國人一直不願意對此鬆口。沒辦法，西班牙只能提出新的解決辦法，來處理英法西三國在土地瓜分方面的矛盾。
西班牙提出的新的解決辦法，就是讓英國獲得賓夕法尼亞州以北的所有美國土地。
英國將獲得整整九個州的土地，總人口約在3000萬人左右。作為對西班牙和法國的補償，西班牙將獲得人口約100萬的佛羅里達州、人口50萬的猶他州以及人口約5萬的阿拉斯加州，法國將獲得人口約300萬的佐治亞州。
不管是從人口、工業，還是從經濟角度來看，這樣瓜分最佔便宜的肯定是英國人。法國算是比較中等的，瓜分的這些土地雖然沒有比較發達的州，但每個州的工業和經濟環境都算合格，不像西班牙瓜分的土地有許多貧瘠的州，開發難度是比較大的。
西班牙在人口、工業和經濟方面是比較吃虧的，但在瓜分的土地面積上，西班牙遠超英法兩國。
光是阿拉斯加州的面積就已經能夠媲美英國和法國瓜分的土地面積，更何況還有面積較大的德克薩斯州和加利福尼亞州，未來發展前景也差不了多少。
只是這樣一來，又會面臨一個新的問題，那就是美國已經被瓜分的不剩多少。
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