國際聯盟在義大利的首都羅馬召開著會議，而西聯邦也在西班牙的首都馬德里召開著會議。
與國際聯盟召開會議的目的不同，西聯邦召開會議的目的還是比較友善的，主要是為了促進西聯邦成員國之間的合作，以及討論北美洲未來局勢的發展。
目前的西聯邦國家只有四個，除了西班牙之外，還有從美國分裂出來的新哥倫比亞王國、加利福尼亞王國和孤星聯邦王國三個國家選擇加入西聯邦。
這三個國家在成立之後，經過國內的公投表決，最終一致決定將政體修改為君主制，由卡洛同時擔任三大國家的國王。
這樣的操作很明顯是有內幕的，但三個國家的西班牙裔移民群體對此並不反對，其他的移民群體明顯沒有那麼多的話語權。
說白了，這些結果是否經過公投表決，對西班牙來說其實並沒有那麼重要。
這些土地是西班牙透過戰爭的方式從美國那裡強行奪取的，哪怕西班牙鐵了心想要將這些領土併入自己的本土，也不會有任何一個國家去反對。
卡洛所擔任的國王並不是實質性的，更多的只是一個名義而已。統治這些國家的仍然是他們的政府，卡洛也幾乎不會對這些國家的政府指手畫腳。
這也是這些國家願意加入西聯邦，並且承認卡洛是他們國家的國王的原因。
這些國家的王位會隨著西班牙皇位的傳承延續下去，只要他們繼續待在西聯邦，西班牙皇帝就是他們的合法君主。
在馬德里召開的這場會議，討論的並不是這些國家的政體，而是關於三大國家未來的發展。
雖然新成立的三個美洲國家都是王國，可它們的體量放在歐洲只是一個普通的小國家而已。
哪怕是人口最多的孤星聯邦王國，也要面臨地廣人稀的處境。工業和經濟發展對這三個國家來說是巨大的難題，如何引進更多的人口，也關乎這三個國家未來的發展前景。
這三個國家不約而同地都想從西班牙和南美洲各國引進拉丁美洲裔和西班牙裔移民，卡洛對此也並不反對。
這兩大移民群體是這三個國家的主體人口，主體人口的多少也關乎到西班牙在這三大國家的影響力。
理論上來說，拉丁美洲裔和西班牙裔移民人口越多，西班牙對這三個國家的控制也就越強。
也正因為如此，卡洛並不反對西班牙人大量移民到這三大國家，甚至還希望西班牙裔移民能夠成為這三個國家的主要人口。
當然，這也和西班牙本土人口越來越多有關。
如今已經是1921年，西班牙的人口已經高達6124萬人。雖然這樣的人口也不算多，但放眼歐洲，除了俄國和德國之外，西班牙的人口已經能夠排名歐洲第三。
在本土人口充足的情況下，適當移民到美洲三國，對西班牙來說並不是一件壞事。
畢竟北美洲這三大國家發展起來之後，對西班牙來說也是不小的助力。這三個國家形成的市場，將會比西班牙所有殖民地加起來形成的市場還要龐大。
畢竟殖民地的大部分土著是沒有任何購買力的，真正有購買力的還是那些移民。
北美洲三國的情況就要好上許多，當地人口的消費力或許不如西班牙人，但也絕對差不了多少。
特別是在一些比較發達的城市，當地人口的消費能力絕對不弱於西班牙人，這對西班牙來說將會是一個龐大的市場，可以肆無忌憚地傾銷工業品。
西聯邦各國討論的除了移民之外，還有就是農業和工業的發展。
得益於原本美國的基礎建設，不管是較為發達的孤星聯邦王國，還是更偏遠的加利福尼亞王國和新哥倫比亞王國，國內基礎建設情況都是比較良好的。
一條鐵路完整的貫穿了新哥倫比亞王國，加利福尼亞王國和孤星聯邦王國，這對西聯邦來說是一個好訊息，三個國家的物資可以互通有無，進出口貿易也會更加方便。
這一點是十分重要的。如果沒有鐵路相連，即便加利福尼亞王國和孤星聯邦王國緊挨著，想要進行貿易也是相當麻煩的。
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