馬德里協定簽署的訊息對英德意三國來說並非是晴天霹靂般的壞訊息，但英國首相鮑德溫清楚，這是協約國對戰爭優勢的慶祝，也是對同盟國作戰鬥志的打擊。
外交大臣張伯倫推門走進來，他的手中抱著一份又一份檔案。兩人的臉色都相當沉重，彷彿蓋過了窗外的陰雨天，一看就已經好幾天沒有好好休息過了。
“協約國那邊又有了新的動作。”張伯倫的嗓音有些沙啞，他已經快24個小時沒有合上過眼睛了：“今天上午，他們聯合發表了宣告。”
過了幾十秒，鮑德溫才將目光轉過來看向張伯倫，無奈又疲憊地說道：“他們又說了什麼？”
“所有中立國家，不得向我們、德國、義大利和日本提供任何形式的物資援助和資金支援，否則視為對協約國的挑釁，視為加入同盟國，視為對協約國集團的宣戰。”張伯倫的面色有些嚴肅，他清楚這樣的宣告意味著什麼。
這是優勢方對弱勢方的全面封鎖，也可能是壓垮同盟國的最後一根稻草。
鮑德溫沉默了很久。他當然預料到會有這一天，協約國在戰場上佔據優勢之後，必然會用政治和經濟手段進一步收緊對同盟國的包圍圈。
但他沒想到會這麼快，沒想到措辭會這麼強硬。這不是外交照會，不是委婉的勸說，這是最後通牒——對所有可能幫助英國的國家，發出的最後通牒。
“那些中立國家的反應呢？”良久之後，鮑德溫首相這才開口。
張伯倫搖了搖頭：“沒有人敢說什麼，任何反對的意見都沒有。
西班牙和法國已經打出了明牌，誰在這個時候援助我們，誰就是他們的下一個目標。瑞典、挪威、丹麥，這些國家本來就在觀望，現在更不會冒險了。
愛爾蘭已經在和協約國進行接觸，他們預計會成為協約國的第十五個成員國。從數量來看，協約國已經佔據了絕對的優勢，他們在輿論方面有天然的領先。”
鮑德溫站起身，走到窗前。窗外天色陰沉沉的，雨點拍打在窗戶上，彷彿對鮑德溫首相的無聲質問。
這樣的訊息對英國打擊大嗎？
答案當然是很大，但也還能接受。
至少英國還能撐下去，短時間內是這樣的。英國有遍佈世界的殖民地，有加拿大、有南非、有印度、有澳大利亞、有紐西蘭。
這些殖民地可以提供糧食、可以提供原料、可以提供兵源。只要大西洋航線還在，只要皇家海軍還能控制海洋，英國就還能撐下去。真正讓他擔心的是德國和義大利。
“德國人對此什麼反應？”鮑德溫首相終於開口，問出了最關鍵也最核心的問題，那就是德國和義大利對這場戰爭的看法。
張伯倫的臉色變得更苦，他無奈地說道：“德國人並不打算放棄這場戰爭，前提是我們要向德國提供足夠的支援。
法國和西班牙已經封鎖了北海，德國方面要求我們不惜一切代價突破法國和西班牙的封鎖，將物資運輸到德國本土。
協約國的海軍主力部署在周邊，如果我們強行突破西班牙和法國的封鎖，就不得不與協約國聯合艦隊打一場海戰。”
鮑德溫點點頭，並不用著急做出決定，而是繼續詢問道：“義大利呢？義大利現在是什麼情況？”
“可能比我們預想的更加糟糕。地中海已經被法國和西班牙完全封鎖。直布羅陀海峽在西班牙人手裡，蘇伊士運河通往地中海的道路也被法國和西班牙攔截。
義大利已經被完全困在地中海，他們的本土已經完全失去了和殖民地的聯絡。我們已經無法指望義大利的支援，義大利也有可能改變對戰爭的態度。”張伯倫無奈地說道。
英德意三國中，英國的地理位置是最具優勢的。因為英吉利海峽的阻隔，除非法國和西班牙完全擊敗英國艦隊，否則英國本土是比較安全的。
可德國與義大利完全不同。德國處於四戰之地，陸地上四面八方都有敵人，德國根本難以招架。
義大利則是被困在地中海之內，既無法前進，也無法撤退。
這麼看來，同盟國中處境最好的反而是英國。可英國自身的情況鮑德溫和張伯倫也清楚，雖說不至於窮途末路，但也確實在逐漸走向失敗。
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