阿爾瓦雷斯繼續說道：“隨著蘇俄在內戰中佔據了優勢，歐盟也擁有了完美的假想敵。
各國迫於俄國即將統一的壓力，也都或多或少地將抵抗俄國的希望放在了即將成立的歐盟上。這對我們來說是個好訊息，在俄國內戰的推動下，歐盟的成立遠比想象中更加簡單。”
製造一個假想敵來團結歐盟內部，這正是卡洛的想法。如今俄國內戰的發展還是比較符合卡洛的預期的，威脅更大的蘇俄佔據了優勢，自然也成了最完美的歐盟的假想敵。
“歐盟內部具體的架構呢？”卡洛接著問道。
阿爾瓦雷斯翻開手中檔案的第一頁，向卡洛詳細解釋道：“在我們的計劃中，歐盟將成立三大重要機構。
首先就是歐洲理事會，由各成員國的國家元首或政府首腦組成，負責制定歐盟內部的重大決策和戰略計劃。理事會實行一國一票制，重大決策需多數票透過。”
“其次就是歐盟理事會，也是處理歐盟內部事務的主要機構。歐盟理事會設立一個常任理事國席位，由歐盟內部選舉產生。
歐盟內大部分事務都由常任理事國處理，在遇到困難的時候，則由歐盟理事會投票表決。”
“最後就是歐洲議會，負責審議歐盟的預算和立法。議會的權力相對有限，主要起諮詢和監督作用。
歐洲議會席位初步確定為198個，由歐盟各國共同瓜分，具體席位數量依據各國綜合實力不同進行分配。”
阿爾瓦雷斯頓了頓，補充道：“此外，歐盟還將設立歐洲法院，負責解釋和適用歐盟的法律；歐洲中央銀行，負責協調各成員國的貨幣政策；以及歐洲聯合部隊，由各成員國派遣的軍隊組成，用於執行歐盟的共同防務政策。”
卡洛聽完後，沉思了片刻。這個架構比他最初設想的更加完善，也更加複雜。一國一票的理事會保證了小國的發言權，而執行委員會的席位分配又體現了大國的實力優勢。這是一種平衡，一種能夠讓大多數國家接受、同時又不會削弱西班牙領導地位的平衡。
“法國的反應如何？他們對這個架構有什麼意見？”卡洛問。
阿爾瓦雷斯微微一笑：“法國人最關心的不是架構本身，而是執行委員會的席位分配。他們希望獲得與西班牙同等數量的席位。我們在這個問題上還沒有達成一致，但可以繼續談判。”
卡洛搖了搖頭：“法國可以擁有比其他成員國更多的席位，但不能與西班牙持平。西班牙在這場戰爭中的付出最大，獲得的成果最多，承擔的責任最重。這一點，必須體現在歐盟的架構中。”
阿爾瓦雷斯點了點頭：“我明白，陛下。我會在後續的談判中堅持這一點。”
“除了歐盟，”卡洛轉過身，“國際聯盟的重建工作也要提上日程。”
阿爾瓦雷斯回答道：“雖然國際聯盟因這場世界大戰而被迫解散，但它在上次世界大戰結束到這次世界大戰爆發期間，還是取得了一些矚目的成就。
許多國家也都對國際聯盟感到懷念，大家都願意重新成立國際聯盟，並且對國際聯盟原本的一些缺陷進行修改，建立一個更加穩固，能夠確保長期和平的國際性組織。”
卡洛點了點頭：“國際聯盟的作用，是讓西班牙在全球事務中擁有話語權。而歐盟的作用，是讓西班牙在歐洲事務中擁有主導權。這兩個機構，缺一不可。”
他頓了頓，又說：“還有西聯邦。這是我們最核心的盟友體系，包括西班牙本土、美洲各王國以及其他海外領地。西聯邦的團結程度最高，內部實行統一的外交和防務政策。這是西班牙的根基，是我們在世界舞臺上的基本盤。”
阿爾瓦雷斯點了點頭：“目前已經有許多西班牙語國家申請加入西聯邦，我們正在對這些國家進行篩查，以篩選出我們真正需要的國家。
可以預料到的是，未來西聯邦國家數量只會越來越多，西聯邦在世界範圍內的話語權也會越來越大。”
卡洛走回辦公桌前，拿起筆，在一份檔案上籤下了自己的名字。那是邀請各國參加歐盟籌備會議的正式照會。
“把這份照會發出去。”他說，“會議定在十一月中旬，地點設在馬德里。邀請所有願意參與歐洲合作的國家參加。告訴他們，這不是一場分割戰利品的會議，而是一場規劃未來的會議。歐洲不能再像過去那樣互相廝殺，我們必須團結起來，共同面對未來的挑戰。”
阿爾瓦雷斯接過檔案，轉身準備離開。
“還有，”卡洛叫住他，“通知法國、奧地利、比利時、荷蘭、丹麥、挪威、瑞典、愛爾蘭等國的大使，讓他們在明天上午到皇宮來。我想先和他們進行一輪小範圍的磋商，為正式的籌備會議做好準備。”
阿爾瓦雷斯點了點頭，快步離開了房間。
。圖地洲歐幅那的著掛懸室公辦了向看又後隨，過掃上案檔份幾的上桌公辦在緩緩目的卡
。的混其極是勢局洲歐說以可，國強的樣這德法著雜夾又間中極兩。勢局的立並極兩西東出現呈將洲歐，國俄一統夠能俄蘇果如
。因原的盟歐立心決卡是也這，烈激加更會將奪爭的權語話洲歐於關來未。家國流二為落淪此就心甘不絕也國英，弟小的牙班西為願甘會不國法
。式方的力響影加施圍範界世在牙班西來未是才，存並織組大三盟聯際國和盟歐、邦聯西。盟歐只不並也仗仰的卡，然當
。盟聯際國是則的重看不最對相，邦聯西是次其，盟歐是就的重看最卡，中織組際國大三這在
。鍵關的座寶主霸界世穩坐，量力洲歐結團牙班西是也，鍵關的洲歐控掌牙班西是盟歐，單簡很因原
。要重的邦聯西了弱削上度程定一，牙班西附依度高國員些這的邦聯西因但，盟同的聚凝結團加更是邦聯西然雖
。的從計聽言是也牙班西對國員邦聯西些這，邦聯西有沒使縱
。的思心小的己自著有是也們他，從計聽言牙班西對會不國員的盟歐加些這，盟歐有沒。樣一不盟歐可
。因原的盟聯際國重看不最對相卡是也這，了罷權語話的大較有擁是只也多最，權導主的盟聯際國控掌能可不牙班西，了說多用不更就盟聯際國
