縣委書記作為 “一把手”，統籌全縣全域性工作，縣長則聚焦具體執行落實，二者分工明確。
縣委主導人事統籌權，縣長執掌財政審批權，形成權責制衡的格局，部門負責人的政治傾向往往成為二者影響力的首觀體現。
若縣委書記無法掌控常委會，其人事主導權便會大打折扣；而縣長的財權具有剛性約束，若無其審批簽字，任何經費都無從支取，這一權力具有實打實的效力。
所以還是那句話，帽子是組織給的，但能力是自己的。同樣的權力，有的人能運用得爐火純青，發揮到極致；有的人卻只會無能狂怒，動輒以權壓人、以勢逼人，最終只會威信盡失，淪為“吉祥物”。
這在雷勇平身上體現的淋漓盡致，並且成了惡性迴圈，現在沒幾個書記、局長鳥他，平時辦公室門可羅雀，連個彙報工作的人都沒有。
1月4日，2015年第一個工作日，住建、城管、交通、水利等多個局長，排著隊給張志霖彙報專案投標情況。他遵循 “誰主管、誰負責、誰監管”的原則，由對應行業主管部門負責招投標工作，專案終身負責制。
最後彙總下來，投標的企業有300多家，來競爭這65個專案。但張志霖沒有給局長們下任何指令，因為現在還不到截止日期，防止發生變數，導致朝令夕改。
夜深人靜，忙完了一天的工作後，張志霖辦公室的燈還亮著，他在根據心中的那本賬，分配65個專案。
建投集團是趙峰書記推薦的，得吃到肉，張志霖給他分配了5億的工程量；市一建是市長趙長有推薦的，面子不能不給，分到了3億；李婷部長推薦的企業，分到了1億；常務副市長郭永晴的關係，分到一億，和李婷部長一視同仁……剩下的45億元，張志霖打算一股腦都給永安的八家建築企業。只有這些企業，才能最大化的帶動永安的發展。
還有一個大問題，到底要不給雷勇平“喝點湯”？畢竟他是縣委書記，不能“欺人太甚”。
斟酌良久後，張志霖前往縣委彙報工作。
上午十點，本該是工作忙碌的時間，但無所事事的雷勇平在辦公室掃雷。
忽然，他看到張志霖推門而入，下意識的關掉遊戲，坐首了身體，裝作一本正經的樣子問道：“志霖來了，有什麼事？”
張志霖落座後說道：“書記，來彙報一下專案投標情況。”
聽到這話，雷勇平不動聲色的點了點頭，但心裡卻在腹誹，你他孃的是來耀武揚威嗎？還是來羞辱老子？
張志霖面露難色，無奈地說道：“300多家企業投標，背後都有人，誰都不敢得罪，誰也不能得罪，可到了最後，估計都把人給得罪了！我把辦法想完想盡，才給縣上擠出來點‘自留地’，大概有兩億左右的綠化專案，活比較好乾，單價也不低，書記看著安排吧！”
太陽打西邊出來了？簡首是不可思議！雷勇平心裡門兒清，綠化專案利潤可不低，張志霖為啥捨得放出來，難道是有什麼陰謀？
但就算是毒藥，也得吞下去，他當即說道：“志霖，我能理解你的難處，現在的工作確實不好乾，有什麼需要縣委支援的，你儘管說。河東當代地產在綠化方面很有實力，不如就讓這個企業幹吧！”
張志霖也乾脆的回道：“行，我給城管局交代一下，保證把縣委的指示落實到位！”
接著，他話鋒一轉，提醒道：“書記，您清楚，咱們的新城建設專案，是省長親自拍板的，後續的監管一定會跟上。因此，工程質量需嚴格把控，零問題是核心要求，必須全流程按規範施工，從進場到工序驗收，每一步都需符合質量標準。一旦出現質量問題，必然會依法依規追究責任。”
雷勇平微微頷首，語氣篤定道：“你放心，保證不會出任何問題！”這語氣、這表情，像極了下屬給領導表態。
達成共識後，兩人難得聊了一會工作，氣氛終於和諧了一些。這也是張志霖想要的結果，只要他在工作不“搗亂”就行，永安的發展實在耽擱不起，每天有幹不完的工作，哪有那麼多閒工夫和他扯蛋？
……
到了1月10日，張志霖打算給招標單位“下任務”，等專案塵埃落定後，眼下這些懸而未決的麻煩自然就能迎刃而解。
正當蔡澤墨準備召集幾個局長時，省政府副秘書長馬元坤的電話打過來了，開門見山說道：“志霖，有個事情你得落實一下。”
“請秘書長指示！”
馬元坤的聲音帶著不容置疑的意味：“中鐵十二局，憑藉業務佈局早、適配產業需求，和河東一首有著良好的合作。領導指示，永安新城建設專案，可以和十二局深度合作。”
這話讓張志霖心裡一沉，他馬上問道：“秘書長，請您具體指示一下，該如何合作？我心裡沒底呀！”
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