紫宸殿中,武曌對著群臣闡明此番舉措背後的思慮:
“黃獐谷一戰,北伐精銳損耗殆盡,
北疆防線空虛,契丹氣焰囂張,
隨時可能長驅南下。
眼下京師及內地常備兵力不足,
倉促之間難以調集正規大軍,
大赦囚徒擇壯者從軍,
是為快速補足兵額,解燃眉之急。
徵用民間驍勇奴僕入伍,
一則擴充士卒數量,
二來也可削弱地方豪強私兵,
避免地方勢力藉機坐大。
至於在山東諸州設立武騎團兵,
自有兩層用意:
其一,各鄉就地編組鄉勇,
不必長途調遣,就近守護本土城池,
阻攔叛軍深入中原;
其二,令各州自行整備武備,
彼此守望相助,形成連片防線,
不必全然仰仗朝廷遠道而來的大軍。
國庫連年耗費於營建與戰事,
不便大肆徵發普通民戶,以免激起民怨。
徵囚與募奴之法,少擾尋常百姓,可安定西方民心。
先穩住河北州縣不失,
而後再徐徐調集主力,征討叛寇。”
百官聽罷,紛紛拱手稱是。
武曌同時任命武攸宜為清邊道行軍大總管,
右拾遺陳子昂擔任軍中參謀,
,州幽赴開兵重集調
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